Подпишитесь на наш телеграмм канал про спорт и заработок

Положение плательщиков алиментов в РФ становится не выносимым часть 3

Содержание статьи
  1. Что это за закон
  2. Кого это касается
  3. Как было раньше
  4. Что изменилось с 10 января 2022 года
  5. Как привлечь к административной ответственности за алименты
  6. Кого привлекают к уголовной ответственности за долги по алиментам
  7. Наказание по ст. 157 УК РФ
  8. Когда можно избежать ответственности за неуплату алиментов
  9. Когда должника по алиментам можно лишить родительских прав
  10. Об алиментах на ребенка – в подробностях
  11. Кто может рассчитывать на алименты?
  12. Что нужно сделать, чтобы получать алименты на ребенка?
  13. Соглашение об уплате алиментов
  14. А если родитель уклоняется от уплаты алиментов?
  15. Взыскание неустойки по алиментам
  16. Участие родителя в несении дополнительных расходов на детей
  17. Отсутствие пригодного для проживания помещения как повод привлечь родителя к участию в несении дополнительных расходов на ребенка
  18. Алименты не могут списать со счета их получателя из-за долгов
  19. О чем спорят плательщики и получатели алиментов в суде?
  20. Что делать получателю алиментов в случае их неуплаты?
  21. Как изменить размер алиментов?
  22. В чем разница между признанием алиментного соглашения недействительным и его расторжением?
  23. Как признать безвестно отсутствующим должника в связи с неуплатой алиментов для назначения ребенку пенсии по потере кормильца?
  24. Можно ли проконтролировать, на что тратятся алименты?
  25. В каком случае плательщик алиментов может быть освобожден от их уплаты?
  26. В каком случае должник может быть освобожден от уплаты задолженности по алиментам?
  27. Признает ли суд переводы без указания назначения платежа алиментами?

В 2022 году за неполную уплату алиментов можно получить административное или уголовное наказание — вплоть до реального срока лишения свободы.

Раньше наказывали только злостных неплательщиков — тех, кто вообще не дает денег на детей. Теперь попасть под статью можно даже при задолженности в тысячу рублей.

Вот что нужно знать о новом законе тем, кто платит и получает алименты.

Что это за закон

Этот закон внес изменения в административный и уголовный кодексы — в статьи об ответственности для должников по алиментам. Цель — привлекать хитрых неплательщиков к уголовной ответственности. Для этого сначала нужно назначить им административное наказание.

Закон принят по инициативе правительства, но в целом тема не раз поднималась общественными движениями по защите материнства и детства.

Кого это касается

В первую очередь это касается должников по алиментам — даже тех, кто погашает долг частями или просрочил небольшую сумму. Каждый год под статью 157 УК попадают десятки тысяч неплательщиков — даже с учетом прежних норм. В 2019 году осуждено 47 тысяч человек, в 2020 году — 38 тысяч.

Теперь осужденными могут стать в десятки раз больше должников. Или они просто начнут платить вовремя. Всего в России около 2 млн человек обязаны платить алименты. А задолженность превышает 150 млрд рублей.

Еще это касается взыскателей: у них будет больше шансов получить деньги и больше рычагов влияния на тех, кто может, но не хочет платить.

Также закон прояснит ситуацию для приставов, прокуроров и судей. Они путались при определении неуплаты алиментов из-за неточных формулировок в законах.

Как было раньше

За неуплату алиментов и раньше была предусмотрена административная и уголовная ответственность:

  1. Ст. 157 УК РФ.

Около 40% должников после привлечения к административной ответственности полностью или частично погашают задолженность по уплате алиментов.

Уголовная.

К уголовной ответственности должника можно было привлечь, если в течение года его привлекали к административной. То есть сначала в любом случае должно быть дело об административном правонарушении, только потом — уголовное.

Но речь всегда шла именно о полной неуплате суммы — так, по крайней мере, норму закона трактовали должники, приставы и судьи. Если плательщик алиментов перечислял по 1000 Р в месяц вместо положенных 10 000 Р формально не было оснований привлекать его к ответственности. Как бы не было неуплаты — была просто неполная уплата.

Из-за уплаты незначительных сумм приставы отказывали в возбуждении уголовных дел по 8 тысячам заявлений в год. Хотя были разъяснения Верховного суда, что это неправильно. Так что пришлось дополнять закон.

Что изменилось с 10 января 2022 года

Теперь к административной и уголовной ответственности можно привлечь, если есть любой долг по алиментам: например, должник перечисляет по 1500 Р в месяц. Основанием считается неуплата суммы, установленной решением суда или нотариальным соглашением. Уплатили полностью — оснований нет, недоплатили хотя бы 100 Р — это правоили преступление.

У должников больше не получится уходить от ответственности с помощью перечисления незначительных сумм в счет алиментов.

Как привлечь к административной ответственности за алименты

Дело об административном правонарушении возбуждает пристав — он составит протокол. Инициативу может проявить взыскатель, например мама ребенка. У приставов очень много исполнительных производств, поэтому с ними нужно контактировать. Так больше шансов, что дело сдвинется. Направить приставу обращение можно через госуслуги.

Вид наказания Длительность или сумма
Обязательные работы От 20 до 150 часов
Административный арест От 10 до 15 суток
Штраф, если нельзя назначить работы или арест 20 000 Р

Штраф, если нельзя назначить работы или арест

В судебной практике достаточно примеров, когда должников наказывали за неуплату алиментов.

Мужчина из Нижнего Новгорода не платил три месяца, накопил долгов на 30 тысяч рублей и получил 20 часов обязательных работ. И даже Верховный суд не помог ему избежать наказания.

Мужчине из Ростовской области назначили 40 часов обязательных работ за долг в размере 6500 Р

Даже безработного отца из Санкт-Петербурга, который стоял на учете в центре занятости, наказали 60 часами обязательных работ за долг по алиментам в размере 11 тысяч рублей.

В большинстве случаев суды назначают именно обязательные работы. Штраф выписывают только отдельным категориям нарушителей — например беременным женщинам, инвалидам первой и второй групп, военнослужащим.

При уклонении от обязательных работ штраф может получить уже любой нарушитель — от 150 000 до 300 000 Р

За долги по неустойке по ст. 5.35.1 КоАП РФ наказать нельзя.

Кого привлекают к уголовной ответственности за долги по алиментам

Если должника привлекли к административной ответственности, а он все равно не погашает долг, против него можно возбудить уголовное дело. Нужно, чтобы постановление об административном наказании вступило в силу, но еще не прошел год со дня окончания его исполнения.

по ст. 157 УК РФ — это преступление небольшой тяжести. Срок давности по нему — 2 года. То есть злостного должника можно наказать в течение двух лет после совершеннолетия ребенка.

Процедура привлечения к уголовной ответственности такая:

  1. Постановление о назначении административного наказания вступает в силу.
  2. Спустя два месяца должник не выплачивает всю сумму. Или выплачивает, но в течение года опять накапливает долг за два месяца.
  3. Пристав составляет рапорт об обнаружении признаков преступления по ст. 157 УК РФ и собирает все документы по делу.
  4. Рапорт попадает дознавателям. Те разбираются, проводят следственные действия, составляют протокол и передают дело в прокуратуру.
  5. Суд рассматривает дело и выносит приговор.

Уголовное дело могут возбудить и по заявлению взыскателя.

Наказание по ст. 157 УК РФ

Вид наказания Длительность
Исправительные работы До 1 года
Принудительные работы До 1 года
Арест До 3 месяцев
Лишение свободы До 1 года

Вид наказания

Длительность

Еще одно нововведение: если должник полностью погасил долг по алиментам, он освобождается от уголовной ответственности.

Уголовная ответственность — это серьезно. Она может привести к лишению родительских прав и проблемам в других сферах, например при трудоустройстве. И вроде бы вполне законопослушный человек — не воровал, не убивал и не мошенничал, — а служба безопасности при проверке увидит приговор и откажет в приеме на работу. Потому что неуплата алиментов — это тоже преступление. А оправдательных приговоров по таким делам единицы.

Мужчина из Москвы не платил алименты, хотя имел официальную работу и положительные характеристики, был женат, ранее не судим и содержал еще двоих детей. Суд назначил ему

Женщина из Свердловской области не платила алименты на ребенка и получила наказание в виде лишения свободы на 5 месяцев в колонии-поселении.

Мужчина из Санкт-Петербурга неоднократно привлекался к уголовной ответственности за неуплату алиментов на дочь. И в очередной раз получил 11 месяцев лишения свободы в колонии-поселении.

Мужчина из Москвы задолжал алименты с марта по август. Суд назначил ему 6 месяцев исправительных работ с удержанием 10% зарплаты в доход государства. Он погасил весь долг в размере 69 тысяч рублей, принес положительные характеристики, раскаялся, подтвердил сложную семейную ситуацию, всячески загладил вину, раньше никогда не привлекался и просил назначить ему штраф, а уголовное дело прекратить. Обжаловать приговор не удалось: наказание признали не слишком суровым, социально справедливым, а исправление должника другим способом — невозможным. Подсудимый и адвоката нанял, но отменить наказание не вышло.

К уголовной ответственности можно привлечь даже родителя, лишенного родительских прав. Потому что такое лишение не освобождает от уплаты алиментов.

Когда можно избежать ответственности за неуплату алиментов

Наказание назначается при неуплате без уважительных причин — обстоятельств, которые не зависели от воли должника.

Конкретного списка таких причин нет. Но они перечислены в разъяснениях судов, приставов и прокуроров:

  • болезнь должника;
  • потеря работы;
  • невыплата и задержка зарплаты;
  • служба по призыву;
  • банка при перечислении денег;
  • чрезвычайная ситуация.

А вот какие причины не считаются уважительными и не помогут избежать наказания:

  • должник не согласен с суммой алиментов;
  • ему не нравится, как другой родитель тратит деньги;
  • должник живет вместе с получателем алиментов;
  • плательщик находится в тюрьме;
  • плательщик не считает себя отцом ребенка.

Положение должника точно осложнится в таких случаях:

  • он скрывает место работы и доходы;
  • часто меняет работу и место жительства;
  • предоставляет ложные данные и документы;
  • продает или переоформляет имущество;
  • платит понемногу или отделывается разовыми подарками детям.

Когда должника по алиментам можно лишить родительских прав

Для лишения прав нужно доказать злостную неуплату алиментов. Для этого может быть достаточно и административной ответственности. С другой стороны, даже наличие приговора по статье 157 УК РФ — это еще не достаточное основание для лишения, хотя может ему способствовать.

Суд будет учитывать причины и длительность неуплаты.

В любом случае, если есть планы по лишению родительских прав, стоит привлекать должника хотя бы к какой-то ответственности.

Например, отец из Московской области накопил 405 тысяч рублей долга по алиментам и с дочерью не общался. Мать девочки попыталась лишить его родительских прав, но не смогла. Суд решил: раз за долги мужчину раньше никак не наказывали, а негативного влияния на дочь нет, значит, и прав лишать не стоит.

Об алиментах на ребенка – в подробностях

Как получить алименты, изменить их размер и привлечь второго родителя к несению дополнительных расходов, что делать в случае уклонения его от уплаты, почему его могут освободить от этой обязанности и погашения задолженности – ответы на популярные вопросы получателей алиментов и их плательщиков

Об алиментах на ребенка  в подробностях

Кто может рассчитывать на алименты?

Нередко алиментами считают только денежные средства, которые родитель выплачивает другому родителю на содержание общих несовершеннолетних детей. Однако в Семейном кодексе РФ установлены и другие алиментополучатели. Родители могут выплачивать алименты совершеннолетним нетрудоспособным детям, а трудоспособные совершеннолетние дети – нетрудоспособным родителям. Алиментополучателем может оказаться супруг или бывший супруг. Внуки могут выплачивать алименты бабушке или дедушке, и наоборот, братья – сестрам, пасынок или падчерица – мачехе или отчиму, воспитанник – фактическому воспитателю и т.д.

Что нужно сделать, чтобы получать алименты на ребенка?

Получить алименты на ребенка можно двумя способами: путем заключения нотариально удостоверенного алиментного соглашения или в судебном порядке (в зависимости от содержания исковых требований – в судебном участке мирового судьи или в районном суде).

По общему правилу алименты взыскиваются в долях к заработку или иному доходу: на одного ребенка – одна четверть, на двух детей – одна треть, на трех и более детей – половина. При отсутствии спора о праве (например, о размере алиментов или периоде их взыскания) для получения алиментов в долях к заработку необходимо обратиться в судебный участок мирового судьи с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. Плательщик алиментов имеет право требовать отмены судебного приказа в течение 10 дней с момента его получения. После этого получатель алиментов может обратиться в районный суд с исковым заявлением об их взыскании. Сразу обратиться в районный суд с требованием о взыскании алиментов в долях к заработку без попытки получить судебный приказ нельзя.

Получатель алиментов может обратиться в районный суд с исковым заявлением о взыскании алиментов, если хочет определить их размер в твердой денежной сумме (фиксированный размер денежных средств на содержание детей в месяц), желает взыскать их за прошедший период (например, в пределах трех предшествующих обращению в суд лет) или заявляет помимо взыскания алиментов иные требования (о расторжении брака, разделе имущества, воспитании детей).

Соглашение об уплате алиментов

Соглашение об уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей заключается в нотариальной форме и имеет силу исполнительного листа, т.е. может быть напрямую предъявлено к принудительному исполнению по месту работы должника или в службу судебных приставов. Стороны свободны в выборе условий, касающихся размера и порядка выплаты алиментов. Они могут выплачиваться: в долях к заработку, в твердой сумме или одновременно в долях к заработку и твердой сумме; периодически, единовременно, путем компенсации понесенных расходов на основании подтверждающих документов (в том числе с необходимостью их предварительного согласования), путем предоставления имущества в счет общего размера алиментов и иными способами.

Читайте еще:  Многоженство в России. Быть или не быть?

В соглашении об уплате алиментов могут быть предусмотрены их целевое использование (например, на оплату образования, лечения, услуг няни, одежду, отдых) и обязанность получателя алиментов отчитываться о тратах с зачетом непотраченного или потраченного не по целевому назначению в счет будущих платежей.

Вместе с тем под угрозой признания соглашения недействительным установленный в нем размер алиментов не может быть меньше размера алиментов, которые дети могли бы получить при взыскании их в судебном порядке.

Алиментное соглашение может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному согласию сторон, удостоверенному нотариально, а если согласие не достигнуто – в судебном порядке. Обычно это происходит из-за существенного изменения материального или семейного положения сторон либо нарушения условий соглашения. В случае его расторжения получатель алиментов не вправе претендовать на них за прошедший период, если только иное не будет указано в соглашении о расторжении алиментного соглашения.

Действие алиментного соглашения прекращается по достижении ребенком 18 лет, а также в иных случаях, указанных в нем. Поэтому такое основание, как эмансипация ребенка, должно быть отдельно прописано.

Если в соглашении не предусмотрена ответственность за просрочку выплаты алиментов, то положения ст. 115 СК РФ к нему не применяются и неустойку можно будет взыскать только на основании ст. 395 ГК РФ.

Таким образом, преимуществом алиментного соглашения перед решением суда является диспозитивность его условий, т.е. в него можно включить условия выплаты алиментов, не предусмотренные законом. К ним относятся:

  • обязанность получателя алиментов отчитываться об их расходовании;
  • порядок увеличения, перерасчета, индексации алиментов;
  • способы и формы их уплаты;
  • случаи и порядок участия в дополнительных расходах на ребенка (оплата образования, лечения, отдыха, страховок);
  • ответственность за невыплату алиментов и их задержку;
  • передача недвижимого имущества в счет алиментов.

А если родитель уклоняется от уплаты алиментов?

В случае неуплаты или частичной невыплаты алиментов их получатель может обратиться в службу судебных приставов за принудительным взысканием. Для этого ему нужно подать в территориальный отдел ССП заявление о возбуждении исполнительного производства и к ему приложить оригинал исполнительного документа – алиментного соглашения, исполнительного листа, выданного на основании решения суда, или судебного приказа.

После возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает место жительства и работы должника, его источники дохода и имущество. Для этого он направляет запросы в налоговые органы, Росреестр, Пенсионный фонд РФ, кредитные организации, органы ГИБДД, Управление государственной службы занятости населения и т.д. Судебный пристав может объявить должника или его имущество в розыск, арестовать найденные активы и денежные средства на счетах и во вкладах в кредитных организациях, лишить его права управлять транспортным средством, ограничить выезд за пределы России.

По заявлению взыскателя судебный пристав производит расчет задолженности. В случае несогласия с действиями пристава или его бездействия взыскатель имеет право подать в районный суд исковое заявление о признании их незаконными, а также оспорить размер рассчитанной им задолженности.

При неуплате алиментов без уважительных причин более двух месяцев должника могут привлечь к административной ответственности, а при повторном таком нарушении – к уголовной. Злостное уклонение от уплаты алиментов служит основанием для лишения должника родительских прав.

Взыскание неустойки по алиментам

В случае неуплаты алиментов неустойка взыскивается, только если задолженность образовалась по вине должника. Взыскание невозможно, если долг возник по вине других лиц (при несвоевременной выплате зарплаты, задержке или неправильном перечислении алиментов банком и т.п.). Долг по алиментам выплачивается родителю даже после достижения ребенком 18 лет и включается в наследственную массу.

Если денежные средства подлежат взысканию на основании решения суда или судебного приказа, расчет производится исходя из 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Если было заключено алиментное соглашение, но в нем не установлен размер неустойки за просрочку исполнения обязательства, то она считается в соответствии со ст. 395 ГК РФ.

Для расчета неустойки необходимо получить у судебного пристава-исполнителя постановление о расчете задолженности по алиментам. Неустойка определяется по каждому просроченному месячному платежу исходя из суммы этого платежа и количества дней его просрочки на день вынесения решения суда о взыскании неустойки.

В случае перечисления алиментов они сперва погашают задолженность, а уже потом идут в счет исполнения текущих платежей.

Участие родителя в несении дополнительных расходов на детей

Участие родителей в несении дополнительных расходов на детей осуществляется на основании соглашения, которое должно быть нотариально удостоверено. Условие о таком участии может быть также включено в алиментное соглашение. При отсутствии соглашения расходы взыскиваются в судебном порядке.

По решению суда каждый из родителей может быть привлечен к участию в несении дополнительных расходов на детей в исключительных случаях. Во взыскании этих расходов может быть отказано, если у ответчика небольшой доход или если суд не признает исключительными указанные истцом обстоятельства. Обычно к таким обстоятельствам в судебной практике относятся расходы на медицинскую помощь ребенку, которая не может быть получена безвозмездно, например по полюсу ОМС (расходы в связи с тяжелой болезнью, увечьем, необходимостью постороннего ухода и иные расходы, которые требуются для излечения или поддержания здоровья детей, для их социальной адаптации и интеграции в общество (на протезирование, приобретение лекарств, специальных средств для ухода, передвижения или обучения и т.п.)). Расходы на образование совершеннолетних трудоспособных детей не относятся к исключительным обстоятельствам.

Размер дополнительных расходов определяется в ежемесячной твердой денежной сумме с учетом материального и семейного положения родителей и детей, а также других обстоятельств. Такие расходы могут быть как уже фактически понесенными, так и определенными на будущее время.

В исковом заявлении о взыскании дополнительных расходов необходимо указать исключительные обстоятельства в обоснование заявленных требований и подтверждающие их доказательства. К иску нужно приложить: документы, подтверждающие наличие исключительных обстоятельств (например, медицинские справки); документы, подтверждающие понесенные в связи с этими обстоятельствами расходы (например, договоры оказания медицинских услуг, акты об оказанных медуслугах, товарные или кассовые чеки и т.д.); документы, подтверждающие будущие расходы (если имеются).

Отсутствие пригодного для проживания помещения как повод привлечь родителя к участию в несении дополнительных расходов на ребенка

Сейчас суды не относят к исключительным обстоятельствам сочетание низкого дохода семьи с обременительной оплатой жилищно-коммунальных услуг, а также выплатами по ипотеке на квартиру, в которой проживает ребенок.

6 февраля 2020 г. в ст. 86 СК РФ были внесены изменения, расширившие перечень исключительных обстоятельств, ввиду которых суд может привлечь родителя к участию в несении дополнительных расходов на ребенка1 В число таких обстоятельств включено отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения.

В то же время, исходя из введенной законом формулировки, не совсем ясно, в каком порядке суд может привлечь родителя к участию в обеспечении ребенка жильем. Идет ли речь о покупке жилья или компенсации платы за наем? Либо родитель должен будет предоставить ребенку право пользования собственным жилым помещением? А если суд обяжет его такое право предоставить, значит ли это, что второй родитель, осуществляющий уход за ребенком, наделяется аналогичным правом как проживающий с ним? Или это будет основанием для определения места проживания ребенка с тем родителем, которого суд обязал предоставить право пользования своим помещением? И что делать в данном случае с правами сособственников такого жилого помещения, если оно находится в долевой собственности? Будет ли необходимо учитывать их интересы и получать их согласие на вселение ребенка или оно не потребуется, как при постановке детей на регистрационный учет по месту проживания одного из родителей? Будут ли возмещаться расходы на будущее время или только фактически понесенные? На эти вопросы закон ответов не дает.

Не стоит также забывать о том, что вышеназванная норма представляется правом, а не обязанностью суда принуждать родителя нести дополнительные расходы. Возможность их взыскания связана с необходимостью защиты прав несовершеннолетних детей, нуждающихся ввиду исключительных обстоятельств в дополнительной материальной поддержке, при условии соблюдения баланса интересов детей и родителей. Привлечь к ответственности родителя могут, например, только если его материальные возможности позволяют оплачивать аренду квартиры, где поселится несовершеннолетний из-за отсутствия пригодного жилья.

При этом закон не определяет и размер соответствующего участия. К примеру, должны ли компенсироваться расходы на наем жилого помещения полностью или частично?

Алименты не могут списать со счета их получателя из-за долгов

Статьей 101 Закона об исполнительном производстве предусмотрены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам при любом виде задолженности. К ним относятся денежные суммы, выплачиваемые в возмещение причиненного здоровью вреда, различные компенсационные и единовременные выплаты, социальные пособия, в том числе пособия гражданам, имеющим детей, средства материнского капитала и др. С 1 июня 2020 г. к таким социальным выплатам были отнесены денежные средства, выделенные пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в связи с утратой имущества первой необходимости или причинением вреда здоровью, а также членам семей погибших при ЧС2 В этот же список были включены единовременные выплаты в размере 10 тыс. руб. на каждого ребенка, которые назначаются в соответствии с Указом Президента РФ от 7 апреля 2020 г. № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей»3

Алименты также отнесены к доходам, которые нельзя списать в порядке принудительного взыскания.

Однако судебному приставу-исполнителю изначально неизвестны источники поступления денежных средств на банковский счет, поэтому взыскание может быть обращено и на социальные выплаты, хотя это и противоречит нормам действующего законодательства. При возбуждении исполнительного производства пристав обязывает должника представить документы, подтверждающие наличие доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Но нередко оказывается, что должник ненадлежащим образом извещен о возбуждении исполнительного производства, что делает указанный механизм не таким действенным.

С 1 июня 2020 г. предусмотрена обязанность работодателей указывать в расчетных документах код вида дохода, подлежащего зачислению на счет. При наличии информации о коде дохода пристав сможет определить, на какие выплаты он не должен обращать взыскание. Для предупреждения подобных проблем получатель алиментов должен уведомлять пристава о выплатах, поступающих на его счета, и контролировать его действия.

О чем спорят плательщики и получатели алиментов в суде?

Сейчас чаще встречаются споры родителей о размере алиментов. В условиях нестабильной экономической ситуации многие плательщики алиментов и их получатели лишились заработка, а расходы на ребенка если и не увеличились, то остались прежними. Поэтому первые просят уменьшить размер алиментов со ссылками на потерю работы или рождение детей (появление новых иждивенцев), вторые – увеличить или взыскать дополнительные расходы, в том числе на оплату жилья.

Нередко встречаются споры об изменении порядка взыскания алиментов в связи со сверхдоходами, доли от которых, выплачиваемые на содержание ребенка, явно больше его разумных потребностей, и с учетом равенства родительских обязанностей.

Читайте еще:  С 15 июля отменяются ограничения на пересечение сухопутной границы РФ

В судебных разбирательствах, касающихся банкротства должника-гражданина, часто исследуются вопросы мнимости заключенных им ранее алиментных соглашений (.

Что делать получателю алиментов в случае их неуплаты?

Если плательщик алиментов не исполняет обязанности по их уплате, необходимо:

  • подать исковое заявление о взыскании неустойки в связи с неисполнением обязанности по выплате алиментов;
  • подать заявление об индексации присужденных судом, но невыплаченных сумм алиментов, в том числе долга по алиментам и неустойки в связи с их несвоевременной уплатой;
  • подать заявление в территориальное управление судебных приставов о возбуждении исполнительного производства на основании алиментного соглашения, решения суда, судебного приказа;
  • подать заявление об объявлении судебным приставом-исполнителем в розыск должника и его имущества, аресте найденного имущества и денежных средств на счетах в кредитных организациях, лишении права управлять транспортным средством, ограничении выезда за пределы РФ.
  • если перечисленные заявления не позволяют достичь желаемого результата, придется подать жалобу на действия пристава-исполнителя его начальнику (начальнику отдела судебных приставов), затем главному судебному приставу субъекта РФ, а потом главному судебному приставу Российской Федерации;
  • подать иск в суд общей юрисдикции о признании незаконными действий или бездействия судебного пристава-исполнителя в процессе получения ответов на указанные выше жалобы;
  • подать исковое заявление в суд о лишении должника родительских прав в связи со злостным уклонением от уплаты алиментов.

Как изменить размер алиментов?

Размер алиментов можно как уменьшить, так и увеличить. Такая возможность зависит от:

  • изменения материального или семейного положения сторон;
  • уменьшения или увеличения расходов на ребенка;
  • снижения или роста доходов плательщика алиментов;
  • установления ему инвалидности;
  • потери им работы или его трудоустройства, т.е. появления у него регулярного заработка;
  • поступления ребенка на работу или занятия им предпринимательской деятельностью;
  • иных заслуживающих внимания обстоятельств и интересов сторон.

Если алименты уплачиваются на основании алиментного соглашения, то изменение их размера возможно по взаимному согласию сторон в любое время путем удостоверения соответствующего документа у нотариуса, вносящего изменения в соглашение. Но следует иметь в виду, что размер алиментов, выплачиваемых по алиментному соглашению, не может быть меньше размера алиментов, которые ребенок мог бы получить при их взыскании через суд. В противном случае соглашение может быть признано недействительным.

Если стороны соглашения не смогли договориться о размере алиментов, то с требованием о его изменении придется обращаться в суд. Также только в суде можно изменить размер алиментов, которые выплачиваются на основании судебного решения.

В случае предъявления иска об изменении размера алиментов их плательщиком он должен будет доказать, что его нынешнее материальное или семейное положение не позволяет ему выплачивать алименты в прежнем размере. При предъявлении иска получателем алиментов доказыванию подлежат платежеспособность их плательщика и изменение размера расходов на ребенка.

Если алименты уплачивались в твердой денежной сумме, их можно заменить на алименты в долевом отношении к заработку. Для этого истец должен доказать изменение обстоятельств, послуживших основанием для взыскания алиментов в твердой денежной сумме.

В чем разница между признанием алиментного соглашения недействительным и его расторжением?

Если размер алиментов, установленный соглашением об их уплате, меньше размера алиментов, которые дети могли бы получить при их взыскании в судебном порядке (ст. 81 СК РФ), то получатель алиментов вправе требовать через суд признания алиментного соглашения недействительным как существенно нарушающего интересы детей.

Поскольку алименты по соглашению могут быть взысканы только за последние три года его действия, то в случае признания соглашения недействительным взысканию подлежат:

  • алименты на содержание детей в установленном законом размере (с момента обращения в суд с иском);
  • задолженность по алиментам, исходя из разницы в суммах, причитающихся детям по закону и фактически выплаченных по соглашению.

Пример: по алиментному соглашению плательщик обязан был платить 5 тыс. руб. на одного ребенка, в то время как его зарплата в период действия соглашения составляла 48 тыс. руб., а ¼ доли от нее, причитающаяся ребенку по закону, – 12 тыс. руб. В этом случае можно просить суд:

  • признать алиментное соглашение недействительным;
  • взыскать алименты в размере ¼ от заработка должника ежемесячно, начиная с даты подачи иска в суд и до достижения ребенком 18 лет;
  • взыскать долг в виде недоплаченной разницы между алиментами, полученными по соглашению и причитавшимися ребенку по закону (в пределах трехлетнего срока).

Расторжение алиментного соглашения осуществляется по письменному соглашению сторон, удостоверенному нотариально, или в судебном порядке. Это возможно в случае существенного изменения материального или семейного положения сторон либо нарушения его условий. При расторжении соглашения получатель алиментов не вправе претендовать на алименты за прошедший период, если только иное не будет указано в соглашении о расторжении алиментного соглашения.

Как признать безвестно отсутствующим должника в связи с неуплатой алиментов для назначения ребенку пенсии по потере кормильца?

По общему правилу, требование о взыскании алиментов должно быть исполнено в течение двух месяцев с даты возбуждения исполнительного производства. Для этого приставы по своей инициативе или по заявлению взыскателя применяют меры принудительного исполнения, разыскивают должника и его имущество. Если в течение года эти меры не дали результата и место нахождения должника не было установлено, взыскатель может обратиться в суд с заявлением о признании его безвестно отсутствующим. Рассмотрение такого заявления проходит в порядке особого производства в районном суде по месту жительства взыскателя (гл. 30 ГПК РФ).

Для удовлетворения заявления суду понадобятся доказательства, подтверждающие отсутствие должника по месту пребывания. Поскольку его розыском занималась служба судебных приставов, туда суд и отправит запрос о проведенных разыскных мероприятиях в рамках исполнительного производства. Главным доказательством станет постановление об отсутствии должника, которое выносится приставом, если разыскные мероприятия были проведены в полном объеме, но в течение года со дня объявления должника в розыск или получения последних сведений о нем его место нахождения так и не было установлено.

При рассмотрении дела в суде подлежат установлению следующие обстоятельства:

  • место жительства должника;
  • отсутствие его в месте жительства и сведений о его месте пребывания в течение года;
  • принятие получателем алиментов мер по розыску должника (обращение к приставам с заявлением о розыске должника и его имущества);
  • наличие обстоятельств, дающих основание полагать, что должник умышленно скрывается;
  • наличие правовой заинтересованности у заявителя в признании должника безвестно отсутствующим (назначение ребенку пенсии по потере кормильца).

В случае удовлетворения заявления решение суда необходимо подать в территориальный орган Пенсионного фонда РФ для назначения пенсии ребенку. По данным ПФР, на настоящий момент ее средний размер составляет 9638,75 руб.

Можно ли проконтролировать, на что тратятся алименты?

В законе отсутствует механизм, позволяющий контролировать, на что получатель алиментов их тратит. Требование о перечислении половины сумм на счет ребенка обычно заявляется в случае наличия у должника несоразмерного нуждам ребенка дохода. Удовлетворение такого требования возможно в случае ненадлежащего исполнения получателем алиментов обязанности по их расходованию на содержание, воспитание и образование ребенка, а также сохранения при таком способе исполнения решения суда уровня материального обеспечения ребенка, достаточного для его полноценного развития.

При этом истец должен будет доказать, что получатель алиментов тратит их не по назначению. Но сделать это будет сложно, если основные потребности ребенка удовлетворены: он хорошо одет, здоров, посещает школу, секции и кружки. О нецелевом использовании алиментов может свидетельствовать то, что при значительном их размере ребенок нуждается в дополнительном содержании.

Получатель алиментов должен доказать расходы на ребенка, исходя из равенства родительских обязанностей по их покрытию. То есть если размер алиментов составляет 100 тыс. руб., другой родитель должен тратить на ребенка такую же сумму. Если общая сумма расходов на него меньше, то можно говорить о перечислении непотраченного остатка на его счет в целях накопления.

В каком случае плательщик алиментов может быть освобожден от их уплаты?

При наличии алиментного соглашения плательщик алиментов освобождается от их уплаты в случае расторжения такого соглашения по взаимному согласию сторон или решению суда. В случае выплаты алиментов на основании судебного решения освободить от этой обязанности может только суд по требованию любой из сторон алиментных обязательств. Например, это возможно при изменении материального или семейного положения одной из сторон.

Изменение материального положения может выражаться в значительном снижении доходов плательщика алиментов или увеличении доходов их получателя, в частности при установлении инвалидности, потере или смене работы, поступлении на работу, получении наследства, возникновении нового источника доходов. При определении материального положения сторон обычно учитываются все доходы (зарплата, доходы от предпринимательской деятельности и использования интеллектуальной собственности, пенсии, пособия и т.д.), а также принадлежащее им имущество (вклады в банках, паи, ценные бумаги, доли в уставном капитале этот сайт т.д.).

Изменение семейного положения может быть вызвано, например, заключением нового брака или рождением еще одного ребенка. При установлении семейного положения плательщика алиментов учитывается в том числе наличие других его несовершеннолетних или нетрудоспособных детей либо иных лиц, которых он должен содержать.

Плательщик алиментов может быть освобожден от их уплаты в связи с недостойным поведением их получателя или совершением им преступления в отношении плательщика. Это основание применимо только в ситуации, когда получателем алиментов является совершеннолетнее дееспособное лицо (к примеру, бывший супруг или совершеннолетний дееспособный ребенок плательщика алиментов). Как недостойное поведение может рассматриваться злоупотребление алкогольной или спиртсодержащей продукцией, употребление без назначения врача наркотических средств, психотропных, психоактивных или одурманивающих веществ, увлечение азартными играми и иное поведение, противоречащее интересам семьи. Под преступлением в данном случае следует понимать любое умышленное преступление против жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства, половой неприкосновенности или иных прав плательщика алиментов, что должно быть подтверждено вступившим в законную силу обвинительным приговором суда или постановлением (определением) о прекращении уголовного дела по нереабилитирующему основанию.

Алиментные обязательства также прекращаются в связи с:

  • истечением срока действия алиментного соглашения;
  • достижением ребенком совершеннолетия или приобретением им полной дееспособности до достижения совершеннолетия;
  • усыновлением (удочерением) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты; но решение суда об усыновлении не освобождает родителя этого ребенка – плательщика алиментов от дальнейшей их уплаты, если при усыновлении за этим родителем сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности;
  • вступлением нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга – получателя алиментов в новый брак;
  • смертью лица, получавшего алименты или обязанного их уплачивать;
  • признанием судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов.

В каком случае должник может быть освобожден от уплаты задолженности по алиментам?

По общему правилу, за прошедший период алименты взыскиваются в пределах трехлетнего срока, предшествующего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов. Если алименты не удерживались по вине их плательщика, то их взыскивают за весь период.

В отдельных случаях возможно освобождение от уплаты задолженности и неустойки за несвоевременную выплату алиментов. Так, от задолженности по алиментам могут освободить по взаимному согласию сторон соглашения, за исключением случаев уплаты алиментов на несовершеннолетних детей. Суд вправе по иску плательщика алиментов освободить его полностью или частично от уплаты задолженности и неустойки, если установит, что причины неуплаты являются уважительными (например, болезнь, прохождение срочной военной службы) и его материальное или семейное положение не дает возможности погасить долг.

Читайте еще:  Что будет дорожать от 10-30% в июле 2022 года в России из-за ситуации на Украине и санкций. Бензин, ЖКУ, корм и мороженое...

Признает ли суд переводы без указания назначения платежа алиментами?

Это возможно, если плательщик алиментов докажет наличие соглашения с их получателем о том, что оплата по квитанциям, чекам, переводам на банковские карты, назначение платежа в которых не указано, производилась в счет алиментных обязательств.

Данный вывод подтверждается судебной практикой. Рассмотрим пример: должница обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам. Она указала, что передала свою банковскую карту для личного пользования дочери и регулярно переводила на нее денежные средства, как и на ее личную карту, но пристав-исполнитель отказался учесть переводы, указанные в чеках по операциям «Сбербанка онлайн». Должница просила признать данные платежи произведенными в счет частичной оплаты алиментов.

Суд постановил, что размер задолженности определяется исходя из размера алиментов, определенного решением суда или алиментным соглашением. В соответствии с п. 3 ст. 113 Семейного кодекса судебный пристав-исполнитель обоснованно руководствовался тем, что должница не представила документы, бесспорно подтверждающие уплату алиментов по решению суда, а равно доказательства наличия соглашения со взыскателем о том, что оплата по квитанциям, назначение платежа в которых не указано, производилась в счет алиментных обязательств. Суд заключил, что раз представленные платежные документы о перечислении денежных средств не содержали указания на назначение платежа, они обоснованно не были приняты во внимание при расчете задолженности4

Аналогично решается вопрос о правовой природе денежных средств, которые плательщик алиментов перечисляет на открытый счет на имя ребенка. Эти поступления не являются алиментами, если суд не установил такой порядок исполнения обязанности по их уплате.


1 Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. № 10-ФЗ «О внесении изменения в статью 86 Семейного кодекса Российской Федерации».

2 Федеральный закон от 21 февраля 2019 г. № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об исполнительном производстве”».

3 Федеральный закон от 8 июня 2020 г. № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции».

4 Решение Бутырского районного суда г. Москвы от 31 мая 2017 г. по делу № 02а-0106/2017.

Разводы и споры об алиментах — повседневная реальность для очень многих. Проблемы исполнения решений суда, поиска уклоняющихся должников, обеспечения детям в неполных семьях нормального уровня жизни известны и широко обсуждаются. Решение ищут законодатели — например, путем введения минимального размера алиментов или своего рода государственных гарантий их выплаты. Судебные приставы под угрозой административной и уголовной ответственности требуют от должников выплаты минимальных сумм независимо от наличия у должника доходов. Периодически возникают идеи введения для должников различных ограничений, которые призваны сделать их жизнь столь невыносимой, что они перестанут уклоняться от выплат. Должники, не желающие платить или желающие платить меньше, чем положено, отвечают различными ухищрениями, которые широко известны и которые вряд ли возможно полностью победить. В целом, решение вопроса взыскания начисленных алиментов, если опустить вопросы морали, может быть обеспечено путем эффективного функционирования системы исполнения судебных актов и сокращения черной и серой зон экономики, позволяющих получать скрытые от фискальных органов и судебных приставов доходы.

Мне довелось принять участие в разрешении значительного числа споров об алиментах, в которых их плательщиками выступали состоятельные отцы. Поэтому предлагаю взглянуть на алиментный вопрос не со стороны женщин, оставшихся с детьми и без финансовой поддержки, а со стороны плательщиков алиментов.

В РФ нормы законодательства об алиментах носят императивный характер, их размер  устанавливается в процентах от дохода, соглашения родителей с фиксированной суммой не могут устанавливать алименты в размере меньше, чем они могли бы быть в силу закона. Алименты в твердой сумме по ст. 83 Семейного Кодекса, по замыслу законодателя, должны «вытягивать» уровень жизни детей в отсутствие нормального размера подлежащих начислению процентных алиментов, а не снижать размер алиментов относительно возможных ко взысканию в виде доли от дохода. Отцы-предприниматели или высокооплачиваемые работники зачастую выплачивают своим детям суммы, существенно превышающие нормальные нужды ребенка, до достижения совершеннолетия этими денежными средствами распоряжается мать ребенка, и часто не в интересах последнего. Нередко женщины, прикрываясь интересами ребенка, фактически паразитируют на собственных детях, не работают, всячески раздувают расходы на содержание и воспитание, используют из чисто прагматических соображений различные тактики воздействия на отцов и манипуляции, внушают детям непедагогичные и зачастую аморальные оценки отцов, обвиняя их в скупости, и тому подобное.

Справедливо ли то, что размер алиментов не ограничен ничем, кроме доходов плательщика? Мне представляется, что нет.

Законодатель установил в ст. 80 СК очевидную обязанность родителей содержать своих детей. Родители, пока не развелись, тратят на детей часть совместного бюджета по взаимному согласию. Думаю, что далеко не всегда в живущих вместе семьях на ребенка каждый из родителей тратит четверть своего дохода (или треть на двоих). Родители в отсутствие конфликта совместно планируют свою жизнь, приобретают имущество, развивают бизнес, обеспечивают детей исходя из собственных представлений и возможностей. Выросшие дети родителей, сохранивших брак до совершеннолетия, в силу ст. 60 СК РФ не имеют прав на нажитое родителями имущество. В случае развода (строго говоря, не обязательного, алименты можно взыскать и в браке) сумма денежных средств, причитающихся ребенку, может реально существенно вырасти, таким образом, дети разведенных родителей могут стать намного более обеспеченными, чем их сверстники из полных семей. При этом денежные средства будут поступать тому родителю, с кем живет ребенок. Суд вправе (но не обязан) вынести решение о перечислении не более пятидесяти процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках. По существу, это единственная на сегодняшний день опция для сохранения части алиментных доходов ребенка в его распоряжении. Остальное будет зависеть от того, как мать станет распоряжаться алиментами, то есть от ее личных качеств. Будет ли она тратить деньги на действительно необходимые вещи, откладывать на недвижимость или высшее образование ребенка, или спустит все деньги  на праздную веселую жизнь или рискованные инвестиции — никто не знает. Вырастет ли ребенок, который полностью обеспечен за счет состоятельного отца и идет по пути абсолютного достатка и наименьшего сопротивления (няни, водители, репетиторы, развлечения и тому подобное) в среднем столь же счастливым и социально успешным, как его сверстники из обычных семей? У меня нет ответа. В отсутствие нормального контакта отца и матери платящий алименты отец превращается лишь в источник денег для ребенка  (на самом деле матери). Нет ничего плохого, что чье-то дитя хорошо обеспечено, но в случаях высокого или очень высокого дохода отца, на мой взгляд, необходимо регулирование законом или судом верхнего предела алиментов, если они существенно превышают размер средств, нормально необходимых для содержания ребенка. Алименты — это экономическая категория, не наказание для отца за развод с матерью, не компенсация моральных потерь ребенка. Их предназначение — обеспечить развитие ребенка до совершеннолетия, а не загладить чью-то вину.

Установление верхнего предела алиментов позволит сохранить мотивацию к труду у матерей, предотвратить изобретение хорошо зарабатывающими отцами различных схем по занижению дохода  и сохранит их стимулы зарабатывать.

Так сложилось, что многие женщины рассматривают алименты как их собственный доход, забывая о необходимости нести собственные расходы. Отдельные алименты на мать могут быть взысканы только до достижения ребенком 3х лет. Полагаю, что законодатель, устанавливая данную норму в ст. 90 СК РФ, считает, что по достижении ребенком этого возраста трудоспособная мать, по общему правилу, может приступить к работе и вносить свою часть затрат на содержание общего ребенка. Существует вопрос — как быть с неработающими матерями, вправе ли они рассчитывать на тот же размер алиментов, что и работающие, как оценивать ведение домашнего хозяйства, как считать вклад женщины в содержание и воспитание ребенка и сопоставлять его с денежным  вкладом отца, платящего алименты? На сегодняшний день указанные вопросы ни законом, ни судебной практикой не разрешены. Отсутствуют критерии материальной, денежной оценки домашнего труда и родительского ухода матери как ее вклада в  затраты на ребенка. Закон не предусматривает механизма изучения добросовестности социального и экономического  поведения матери по отношению к ребенку в момент вынесения решения об алиментах и  механизма проверки правильности расходования алиментов матерью  в процессе их выплаты.

Общие нормы ГК РФ и СК РФ об имущественных правах ребенка, за исключением упомянутого выше счета в банке для половины алиментов, не дают отцу никаких прав и полномочий даже в плане ознакомления с текущей ситуацией. Закон не возлагает на получателя алиментов обязанностей по предоставлению информации о расходовании алиментов их плательщику.

Возможно, затронутые вопросы не являются самыми частыми в сегодняшней практике, но с развитием общества и правоприменения необходимость их разрешения станет неизбежной. Гарантия прав ребенка — безусловно, важная категория, но не абсолютная (пример: повсеместное оспаривание в банкротных делах нарушающих права кредиторов соглашений о выплате алиментов, предусматривающих очень высокие, несоразмерные выплаты). Законодательство знает и иные примеры ограничения социальных обязательств в случае значительности дохода (например, ограничение выплат по больничному листу либо ограничение взносов, уплачиваемых налогоплательщиками в фонды с заработной платы). 

В связи с изложенным осмелюсь предложить обсудить некоторые идеи, которые, на мой взгляд, могли бы быть использованы для регулирования подобных ситуаций и достижения нужного баланса.

  • введение обязательности временных алиментов в законодательно определенной сумме с момента обращения в суд до момента вынесения окончательного решения о размере алиментов с учетом всех обстоятельств дела

  • включение в предмет доказывания по алиментным спорам уровня жизни ребенка в браке

  • одновременное взыскание решением суда алиментов (как временных, так и постоянных) с обоих трудоспособных родителей ребенка

  • обязательность установления алиментов для обоих родителей в добровольно заключаемых соглашениях

  • возможность установления в добровольно заключаемых соглашениях любой суммы алиментов без привязки к доле от дохода плательщика

  • установление критериев  материальной оценки домашнего труда родителя, с которым проживает ребенок, и учета этой оценки при определении алиментов

  • введение специальных счетов на имя несовершеннолетнего ребенка для зачисления алиментов и их расходования с доступом плательщика алиментов к информации о движении средств

  • установление обязанности получателя алиментов предоставлять отчеты о расходовании алиментов в наличной форме в рамках исполнительного производства

  • предоставление права суду с учетом обстоятельств дела, критериев разумности и справедливости принимать решение об ограничении верхнего предела алиментов и определения в составе алиментов накопительной части, не расходуемой на текущие нужды и сберегаемой до достижения ребенком совершеннолетия

Оцените статью
( Пока оценок нет )