Подпишитесь на наш телеграмм канал про спорт и заработок

Минюст улучшил условия содержания в колониях и СИЗО

Один из адвокатов заметил: ряд новшеств нивелируется оговорками, что часть нововведений будет реализована только при технической возможности, что ставит реализацию закрепленных прав в зависимость от оснащенности исправительного учреждения. Вторая посчитала, что можно детальнее расписать права о том, как именно будут реализовываться получение самообразования, конкретной учебной литературы, а также пользование образовательными программами в интернете.

Минюст опубликовал проект приказа, которым утверждаются новые правила внутреннего распорядка СИЗО, исправительных учреждений и центров уголовно-исполнительной системы. Согласно пояснительной записке проектом предлагается улучшить условия содержания, обеспечение прав и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Документом также перерабатываются положения действующих приказов Минюста России, содержащих устаревшие нормы.

Так, предусматривается улучшение условий гигиены и коммунально-бытовых условий, в частности возможность ежедневного принятия душа инвалидами I и II группы, беременными женщинами и женщинами с малолетними детьми, увеличение количества помывок для подозреваемых, обвиняемых, осужденных к лишению свободы женщин, несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых. При наличии возможности камеры будут оборудованы душевыми кабинами, а также будет обеспечена приватность санузлов.

Предлагается совершенствование оказания медицинской помощи: получение заключенными информации о своем здоровье, ознакомление с медицинской документацией, получение выписок из медицинских документов, приобретение лекарственных препаратов и хранение их при себе в соответствии с назначением лечащего врача. Предусматриваются расширение перечня разрешенных вещей и предметов и внедрение информационных терминалов с целью предоставления доступа подозреваемым, обвиняемым и осужденным к правовой и справочной информации, подачи жалоб и заявлений, обращения в медицинскую организацию УИС, заказа на приобретение предметов, вещей и продуктов питания.

Проектом приказа предлагается расширить перечень дополнительных платных услуг (услуг медицинских организаций частной системы здравоохранения, отправление и получение писем в электронном виде, получение и использование электронных книг) и создать лицам, содержащимся под стражей, условия для занятия спортом. Отмечается, что будет использоваться электронная запись для оптимизации процедуры предоставления свиданий с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными.

Также детализируется проведение обысков и досмотров: предусматриваются возможность их проведения без раздевания досматриваемых при применении специальных технических средств, обязательное участие медработников при обысках отдельных категорий больных и инвалидов, установление ширм в помещениях для проведения обысков. Предусматривается и внедрение технических средств идентификации личности.

«Проектируемые положения устанавливают механизм реализации предусмотренных законодательством прав подозреваемых, обвиняемых, осужденных, конкретизируют отдельные нормы с целью их совершенствования и модернизации, приведения условий содержания заключенных в соответствие с международными стандартами», – отмечается в пояснительной записке.

В комментарии «АГ» адвокат АП Саратовской области Иван Фролов заметил, что новые правила действительно призваны создать более гуманные условия пребывания в местах лишения свободы. «Правила содержат множество изменений и послаблений по сравнению с действующими ныне. Однако, на мой взгляд, ряд новшеств нивелируется оговорками, что реализация части нововведений (электронных терминалов, душевых кабин, образовательных услуг и т.п.) возможна только при технической возможности либо при наличии возможности. Думаю, что таких формулировок быть не должно. В противном случае возможность реализации прав, закрепленных в указанных правилах, ставится в зависимость от оснащенности исправительного учреждения и СИЗО. Это будет порождать неравенство лиц, находящихся в менее оснащенных учреждениях ФСИН, по сравнению с лицами, которые находятся в более оснащенных учреждениях», – заметил он. По мнению адвоката, необходимо добавить материальную ответственность должностных лиц ФСИН за нарушения прав людей, содержащихся в исправительных учреждениях.

Иван Фролов назвал разработку новых правил данью времени: «Развитие общества, технологий не стоит на месте. В учреждениях ФСИН, например, давно появились электронные услуги и сервисы. Кроме того, люди, оступившиеся на жизненном пути, имеют право на гуманное и человеческое отношение к себе. Их изоляция от общества не должна дополнительно сопровождаться нечеловеческими условиями нахождения в исправительных учреждениях. Надеюсь, что нововведения достигнут тех целей, которые изложены в пояснительной записке».

Адвокат АП г. Москвы Екатерина Авдеева согласилась, что проект содержит важные положения, направленные на повышение качества жизни подозреваемых, обвиняемых и осужденных в пенитенциарных учреждениях. По ее мнению, нововведения смогут значительно улучшить условия для подозреваемых, обвиняемых и осужденных, поскольку в проекте более детально описаны и расширены их права, дополнены положения о процедурных мерах. «Данные гарантии соответствуют международным стандартам в рамках реализации прав, что подчеркивает их значимость. При этом в проекте все еще остается ряд мер, которые несут в себе скорее общее значение. Например, можно детально расписать права о том, как именно будут реализовываться получение самообразования, конкретной учебной литературы, а также пользование образовательными программами в интернете», – полагает адвокат.

Екатерина Авдеева считает, что новые правила были разработаны в связи с тем, что многие приказы о правилах внутреннего распорядка пенитенциарных учреждений приняты более чем 10 лет назад и со временем неизбежно потеряли свою актуальность. «Несмотря на постоянное внесение изменений в данный приказ, очень сложно учесть все положения, которые необходимо отредактировать. Именно поэтому принятие нового приказа, в котором будут закрепляться новые правила, направленные на улучшение условий подозреваемых, обвиняемых и осужденных, станет реализацией принципов гуманизма на практике», – пояснила она.

Вместе с тем, добавила эксперт, 29 апреля 2021 г. правительство приняло Концепцию развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 г., в которой были поставлены амбициозные цели и задачи. Реализация данной концепции требовала бы внесения огромного количества изменений в существующие приказы. Именно поэтому стала более очевидна необходимость принятия нового приказа, в котором были бы учтены все намеченные задачи, отметила адвокат.

Фото: /Александр Демьянчук

Минюст утвердил новые правила внутреннего распорядка следственных изоляторов, исправительных учреждений и исправительных центров ФСИН, сообщает пресс-служба министерства.

Приказ министра юстиции подписан 4 июля. Он содержит улучшенные правила содержания осужденных и заключенных.

В частности, беременные женщины, женщины, имеющие при себе малолетних детей, и инвалиды I и II групп смогут ежедневно принимать душ. Также предлагается обеспечить приватность при установлении санузлов.

Подозреваемые, обвиняемые и осужденные смогут получать информацию о своем здоровье, знакомиться с медицинской документацией, получать выписки из медицинских документов, а также приобретать лекарства и хранить их при себе в соответствии с назначением лечащего врача.

Предлагается расширить и перечень разрешенных вещей и предметов, которые подозреваемые, обвиняемые и осужденные могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету. В перечень добавят предметы одежды гражданского образца, электронные книги, биологически активные добавки и другое.

Читайте еще:  Боже, какой голос у ребёнка. до чего же проникновенно

Появится возможность внедрения информационных терминалов в колониях и СИЗО с целью предоставления доступа подозреваемым, обвиняемым и осужденным к правовой и справочной информации. Они также смогут с использованием информационного терминала подавать заявления и жалобы, записываться на прием в медицинскую организацию уголовно-исполнительной системы, дистанционно заказывать в магазине предметы, вещи и продукты питания.

Медицинская помощь в неотложной или экстренной форме при этом будет оказываться без предварительной записи и при обращении незамедлительно. Расширится и перечень дополнительных платных услуг, оказываемых в СИЗО и колониях по инициативе подозреваемых и обвиняемых. Среди прочего, появится возможность получения медуслуг от частных медицинских организаций, отправки и получения писем в электронном виде.

В Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений прописана возможность предоставления слепым и слабовидящим осужденным пользоваться техническими средствами для прослушивания аудиокниг. Лица, содержащиеся под стражей, смогут заниматься спортом с использованием стационарного спортивного инвентаря, а также в специально оборудованных для этого местах.

Для организации свиданий с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными будет использоваться электронная запись. Такую же электронную запись введут для предоставления свиданий защитникам. Также предусмотрено внедрение технических средств идентификации личности подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

В прошлом году сообщалось, что для арестантов СИЗО в России планируется добавить новые платные услуги и расширить перечень разрешенных к передаче вещей. Такие меры прописаны в концепции развития уголовно-исполнительной системы до 2030 года.

Согласно документу, содержащиеся под стражей получат право иметь при себе, получать в посылках и покупать больше предметов, чем сейчас. Концепция также должна расширить перечень тяжелых заболеваний, при которых обвиняемые и подозреваемые не будут отправлены в следственные изоляторы.

Помимо этого, арестанты смогут получить право на большее количество свиданий с родственниками и телефонных звонков, для них будет упрощена передача книг, отправка и получение писем по электронной почте. В магазинах при УИС планируется расширить ассортимент товаров, а в самих помещениях учреждений установить холодильники и телевизоры.

Минюст России утвердил приказ, согласно которому условия содержания осужденных в следственных изоляторах и колониях будут изменены. Приказ вступит в силу через 10 дней.

Какие изменения вносит приказ Минюста:

  • Беременные женщины, женщины с малолетними детьми и инвалиды I и II групп смогут ежедневно принимать душ. «Также предлагается обеспечить приватность при установлении санузлов».
  • Подозреваемые, обвиняемые и осужденные смогут получать информацию о своем здоровье, документы и выписки от врачей, а также приобретать лекарства и хранить их при себе по назначению врача.
  • Будет расширен перечень вещей, которые можно иметь при себе. Подозреваемые, обвиняемые и осужденные смогут иметь гражданскую одежду, электронные книги, витамины и др.
  • Слепые и слабовидящие смогут использовать технику для прослушивания аудиокниг.
  • Будет расширен перечень дополнительных платных услуг. Среди них — частная медицинская помощь, отправление и получение писем в электронном виде.
  • Появится возможность заниматься спортом с использованием инвентаря. Несовершеннолетние подозреваемые и обвиняемые должны будут заниматься спортом не меньше чем один час (в день или в неделю — не уточняется).
  • Приказ предусматривает создание в учреждениях ФСИН «информационных терминалов». Через них можно будет подавать жалобы и заявления, записываться в больницу, заказывать товары в магазине.
  • Записываться на свидания можно будет по электронной записи. Можно использовать специальную технику для идентификации личности подозреваемых, обвиняемых и осужденных.
  • При обысках и досмотрах разрешается не раздевать подозреваемых, обвиняемых и осужденных «без специальных технических средств». Что это за средства — не уточняется.
  • При обысках больных лиц и лиц с инвалидностью должен будет присутствовать врач. Также предусмотрено «установление ширм в помещениях для проведения обысков».

Введение новых правил содержаниях в учреждения ФСИН отчасти связно с тем, что в 2021 году Генпрокуратура выявила нарушения при содержании женщин и детей, содержащихся за решеткой в трех десятках регионах.


Минюст смягчил условия содержания в колониях и СИЗО

Минюст утвердил приказ, направленный на улучшение коммунально-бытовых условий и повышение качества медицинской помощи лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Документ также предусматривает расширения перечня разрешенных вещей, которые заключенные могут иметь при себе. Теперь к ним могут относиться электронные книги и биологически активные добавки.


Изменения коснутся правил проведения обысков и досмотров подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также процедуры предоставления им свиданий. Кроме того, у заключенных появится доступ к информационным терминалам, через которые они смогут подавать заявления и жалобы, записываться на прием в медицинскую организацию, заказывать в магазине вещи и продукты питания. 

Ежедневный душ

Новая редакция Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений уделяет большое внимание улучшению условий гигиены и коммунально-бытовых условий. 

В частности, Правила предусматривают возможность ежедневного принятия душа беременными женщинами, женщинами, имеющими при себе малолетних детей, а также инвалидами I и II групп. Камеры, в которых содержатся такие лица, оборудуют душевыми кабинами. 

Помимо этого, будет обеспечена приватность при установлении санузлов.

Спорт и здоровье

В соответствии с документом подозреваемые, обвиняемые и осужденные смогут получать информацию о своем здоровье, знакомиться с медицинской документацией, получать выписки из медицинских документов, а также приобретать лекарственные препараты и хранить их при себе в соответствии с назначением лечащего врача.

Кроме того, у заключенных появится возможность за дополнительную плату получить медицинские услуги организаций частной системы здравоохранения.

Лица, содержащиеся под стражей, смогут заниматься спортом с использованием стационарного спортивного инвентаря, а также в специально оборудованных для этого местах. В распорядке дня несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых предусматривается выделение не менее одного часа для занятия спортом.

Информатизация колоний

Приказом предусматривается возможность внедрения информационных терминалов с целью предоставления доступа подозреваемым, обвиняемым и осужденным к правовой и справочной информации.

Через такие терминалы также можно будет подавать заявления и жалобы, записываться на прием в медицинскую организацию УИС, заказывать в магазине предметы, вещи и продукты питания. При этом медицинская помощь в неотложной или экстренной форме будет оказываться без предварительной записи и при обращении незамедлительно.

Для оптимизации процедуры предоставления свиданий с заключенными будет использоваться электронная запись. Такую же электронную запись предлагается ввести для предоставления свиданий защитникам. 

Кроме того, предусматривается внедрение технических средств идентификации личности подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Читайте еще:  Сообщение о минировании посольства РФ в Киргизии не подтвердилось

Обыск и досмотр

Новая редакция Правил внутреннего распорядка также устанавливает возможность проведения обысков и досмотров подозреваемых, обвиняемых и осужденных без их раздевания при применении специальных технических средств, обязательное участие медицинских работников при обысках отдельных категорий больных и людей с инвалидностью, установление ширм в помещениях для проведения обысков.

Документ также расширяет перечень разрешенных вещей и предметов, которые подозреваемые, обвиняемые и осужденные могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету. В частности, в перечень добавят предметы одежды гражданского образца, электронные книги, биологически активные добавки.

Дополнительно в Правилах прописана возможность предоставления слепым и слабовидящим осужденным пользоваться техническими средствами для прослушивания аудиокниг.

Юристы прокомментировали новые правила содержания в СИЗО

Условия содержания заключенных в российских СИЗО оставляют желать лучшего. Юристы считают, что многие из условий «унижают человеческое достоинство». Чтобы исправить ситуацию, в Минюсте придумали новые правила. Они предусматривают приватные туалеты, обыск без раздевания на глазах посторонних, электронную запись адвокатов и разрешение хранить лекарства на месяц. Инициативы хорошие, признаются эксперты. Но непонятно, как они будут исполняться на практике. Помешать могут недостаток финансирования и моральные установки некоторых работников системы.

Минюст хочет изменить условия в СИЗО и колониях. Для этого ведомство подготовило проект поправок в Правила внутреннего распорядка, которые существенно смягчат существующий режим. Например, заключенным разрешат лежать на кроватях днем, принимать душ дважды в неделю и хранить не требующую термической обработки еду. Это правильный шаг, потому что сегодняшние условия содержания заключенных оставляют желать лучшего, говорит адвокат Федеральный рейтинг.группаУголовное право Профайл компании Владислав Жук. 

Условия в СИЗО унижают человеческое достоинство. Чего стоит отсутствие часов в камерах, досмотры с полным обнажением в присутствии посторонних и невозможность ежедневно принимать душ. 

Светлана Мальцева, адвокат Федеральный рейтинг.группаУголовное право 

Позицию экспертов подкрепляет и судебная практика. В прошлом году из-за плохих условий в СИЗО мужчине удалось отсудить у изоляторов 608 000 руб. В местах заключения он провел четыре с половиной года, делил камеру с мышами и клопами, а душ принимал рядом с неогороженным туалетом. 

Россия и ЕСПЧ: итоги

О неудовлетворительных условиях работы СИЗО в России говорит и ЕСПЧ. Например, в 2012 году, рассматривая дело «Ананьев и другие против России», ЕСПЧ указал на перенаселенность, отсутствие права на прогулку и неогражденный туалет в местах заключения. Европейский суд обязал Россию исправить эти недостатки и перестать нарушать права человека в СИЗО. Но фактически ничего не было сделано, и условия остались прежними. А теперь из-за выхода России из Совета Европы, если ничего не изменится, через полгода не получится добиться и формального решения ЕСПЧ. 

Сейчас содержащиеся под стражей не смогут обжаловать действия властей в ЕСПЧ, который достаточно эффективно реагировал на нарушения прав в СИЗО.

Андрей Бастраков, партнер АБ Федеральный рейтинг.группаАнтимонопольное право (включая споры)группаАрбитражное судопроизводство (крупные споры — high market)группаКомплаенсгруппаКорпоративное право/Слияния и поглощения (high market)группаМеждународный арбитражгруппаМорское правогруппаНалоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование)группаРазрешение споров в судах общей юрисдикциигруппаРынки капиталовгруппаСанкционное правогруппаСемейное и наследственное правогруппаСтраховое правогруппаТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии)группаТранспортное правогруппаТрудовое и миграционное право (включая споры)группаУголовное правогруппаФармацевтика и здравоохранениегруппаФинансовое/Банковское правогруппаЧастный капиталгруппаЭкологическое правогруппаБанкротство (включая споры) (high market)группаВЭД/Таможенное право и валютное регулированиегруппаГЧП/Инфраструктурные проектыгруппаЗемельное право/Коммерческая недвижимость/СтроительствогруппаИнтеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры)группаИнтеллектуальная собственность (Регистрация)группаМеждународные судебные разбирательствагруппаНалоговое консультирование и споры (Налоговые споры)группаПриродные ресурсы/ЭнергетикагруппаЦифровая экономикагруппаИнтеллектуальная собственность (Консалтинг)1место По выручке1место По выручке на юриста (более 30 юристов)1место По количеству юристов Профайл компании

Новые правила содержания в колониях и СИЗО

Медицинская помощь

Ситуация с медпомощью в СИЗО иногда сложная. Если у человека есть проблемы со здоровьем, ему может быть сложно получить соответствующее лечение. На эту проблему нередко жалуются защитники известных людей, и тогда проблемы попадают в публичное поле. Например, ректора Московской высшей школы социальных и экономических наук (Шанинки) Сергея Зуева в феврале 2022-го перевели из больницы в общую камеру «Матросской Тишины» и фактически лишили лечения, говорили его адвокаты. Зуев останется в СИЗО до 5 апреля.

Ситуацию, возможно, хотя бы частично изменят новые правила, предложенные Минюстом. Теперь заключенным разрешат пользоваться платными услугами частных врачей, записываться на прием через электронный терминал и хранить у себя месячный запас лекарств.

Пока не до конца ясно, как будут вызывать врачей из частных клиник, ведь инфраструктура СИЗО не предусматривает такой возможности, отмечает Жук. Поправки закрепляют право заключенных пользоваться услугами частных врачей только в случае, если помощь нельзя получить бесплатно, говорит глава юрдепа фонда помощи осужденным и их семьям «Русь Сидящая»* Ольга Подоплелова. Но тогда пропадает смысл новеллы, ведь чаще всего консультация нужна для «второго мнения» и корректировки назначенного лечения.

Жук критически относится и к установке информационных терминалов для записи к врачу. Эта новелла окажется одной из самых сложных в реализации с технической точки зрения старшему партнеру Федеральный рейтинг.группаУголовное право16место По выручке на юриста (менее 30 юристов)41место По выручке Профайл компании Андрею Гривцову. Но он добавляет, что раз Минюст сам предлагает такую инициативу, то деньги для ее реализации найдутся. 

Мальцева, наоборот, считает это изменение положительным и очень важным. Она думает, что благодаря электронной записи все желающие смогут попасть к врачу, а администрация СИЗО не сможет этому помешать. 

Возможность иметь при себе назначенные лекарства с запасом на месяц Подоплелова считает поправкой, которая «давно назрела и направлена на улучшение качества жизни в заключении».

Еще, согласно новым медицинским правилам, арестанты смогут получать выписки из медицинских документов. А также заказывать за свой счет через администрацию исправительного учреждения лекарства, подбирать и изготавливать очки, протезы, ортопедическую обувь. 

Бытовые условия

Сейчас в некоторых СИЗО (например, в большинстве московских) в туалетах есть перегородки, но далеко не во всех. В других местах приватных санузлов до сих пор нет. Как объяснял «Медузе»** почетный председатель Общественной наблюдательной комиссии Москвы (ОНК) Москвы Андрей Бабушкин, закрытая зона считается опасной: там могут происходить самоубийства и преступления. Но ЕСПЧ назвал недопустимой ситуацию, когда приходится справлять нужду на виду у соседей. На проблемы в российских СИЗО он указывает больше 20 лет. 

Читайте еще:  Что грозит за повторные нарушения ПДД

Унитазы в камерах, согласно новому проекту, будут размещать в изолированных кабинах. Подоплелова называет эту поправку революционной. 

Неуместными кажутся поправки об информационных терминалах. Хочется, чтобы сначала были удовлетворены базовые человеческие потребности, а потом уже можно переходить к закупкам цифровых новинок.

Еще заключенным разрешат лежать на кровати днем. Они смогут ходить в душ два раза в неделю вместо одного, а люди с инвалидностью, беременные и женщины с малолетними детьми смогут мыться ежедневно. Гривцов называет это изменение одним из самых важных по смыслу и самых простых в реализации.

По новым правилам в СИЗО можно будет делать банковские переводы. Жук считает эту инициативу спорной, потому что могут появиться дополнительные возможности для мошенничества.

Расширят перечень вещей, которые разрешено иметь в СИЗО. В него включат термобелье, алюминиевую посуду, пластиковые контейнеры для хранения продуктов, а также еду, которая не требует термической обработки (чай, кофе, сухие смеси и пищевые концентраты). 

Арестантам позволят пользоваться собственными постельными принадлежностями (простынями, наволочками и полотенцами), а в прикроватной тумбочке позволят хранить фотографии, до 10 книг и журналов (раньше можно было только пять). Добавят и платные услуги. Например, дадут использовать электрокипятильник и бритву, машинку для стрижки волос, дополнительный холодильник или телевизор. Еще можно будет обратиться к парикмахеру или пошить одежду на заказ. 

Заключенным разрешат заниматься спортом в специально оборудованных местах. Для несовершеннолетних час занятий спортом специально внесут в ежедневный распорядок. 

В новых правилах нет требований подъема в шесть утра. Сказано только, что утренний осмотр происходит с восьми до девяти утра. Непрерывный ночной сон — не менее восьми часов. То есть заключенных уже не будут поднимать на рассвете на суд или следственные действия или возвращать после них за полночь. 

Через терминалы, кроме записи к врачу, можно будет получить сведения о работе госорганов и подать жалобы.

Общение с адвокатом

Адвокатам тоже тяжело работать в СИЗО. Их часто не пускают к подзащитным без причины: с этим сталкивался каждый третий защитник, говорится в докладе Федеральной палаты адвокатов для Института права и публичной политики*. Электронная очередь иногда есть, но воспользоваться ей не всегда возможно. В результате бывает сложно получить своевременную и квалифицированную юридическую помощь.

Очереди, недопуски и угрозы: как адвокатам работается в СИЗО

Проект Минюста закрепляет электронную очередь для записи адвокатов на свидания в СИЗО. Но уточняет: только при наличии технической возможности. 

Подоплелова считает идею в целом хорошей, но отмечает возможные трудности.

Система электронной записи на свидания не поможет решить проблему с запретами на эти свидания. Их часто устанавливают следователи в попытках давить на подследственных. Еще есть проблема нехватки кабинетов для встреч с адвокатами.

Новые поправки позволят тем, кто содержится в СИЗО, делать копии материалов дела. Мальцева считает, что это позволит более оперативно решать юридические вопросы. Ведь иногда, чтобы передать арестанту те или иные материалы, адвокаты вынуждены проходить целый квест. 

Кроме того, как уточняется в проекте, «свидания подозреваемого или обвиняемого с его защитником проводятся в условиях, позволяющих сотруднику СИЗО видеть подозреваемого или обвиняемого и защитника, но не слышать». 

Таким же образом — с помощью электронной очереди — предполагается организовать свидания и с родственниками.

Религиозные права

Поправки учитывают религиозные права заключенных. Они смогут соблюдать обряды, пользоваться религиозной литературой и предметами религиозного культа (например, нательными крестиками). Для оказания духовной помощи арестанты смогут приглашать к себе священнослужителей, а платить за их услуги не придется. 

Священники смогут проносить в учреждения необходимые для обрядов книги и предметы религиозного культа. А в религиозные праздники можно приносить даже продукты, если они не запрещены (например, куличи или вареные яйца).

Обыски и досмотры

Новая редакция Правил внутреннего распорядка предусматривает обыск и досмотр без раздевания заключенного, с помощью технических средств. Мальцева считает, что эта поправка одна из самых важных. Она добавляет, что устройства установлены на входе во многих московских СИЗО для досмотра следователей и адвокатов и прекрасно себя зарекомендовали.

В проекте Минюста также указано, что если для обыска снять одежду все-таки потребуется, то процедуру нужно проводить за ширмой. А применять средства видеорегистрации запретят. 

Сейчас полный обыск проводится с тщательным осмотром тела, а закон не предусматривает приватности.

Пока проходят общественные обсуждения документа и независимая антикоррупционная экспертиза. Подоплелова подчеркивает, что изменения могут принять нескоро: сейчас такое время, что некоторые инициативы могут легко отложить в долгий ящик. К тому же ряд поправок потребует внесения изменений в законодательство, которых пока нет даже в качестве законопроектов (например, о порядке оказания медицинской помощи, обработке персональных данных). Жук добавляет, что в проекте ведомства возможны корректировки, но тренд на смягчение условий содержания заключенных точно сохранится.

Будут ли исполнять новые правила на местах

За день ситуация не поменяется, но жалобы заключенных и прокурорские проверки постепенно позволят новым правилам «прижиться», говорит Жук. Мальцева добавляет, что быстро начнут исполнять те поправки, которые не требуют финансовых вложений. Например, возможность отдыхать на кровати и завести пластиковые контейнеры для хранения продуктов. И напротив, нововведения, которые требуют финансовых вливаний, могут долго не исполняться. 

Очереди, недопуски и угрозы: как адвокатам работается в СИЗО

Она переживает, что помешать изменениям могут убеждения отдельных работников системы ФСИН, которые привыкли использовать правила содержания под стражей как «кнут и пряник». С одной стороны — для возможного УДО, а с другой — для подавления воли арестанта и превращения его в исполнителя различных желаний администрации. Но в случае гуманизации правил с такой практикой придется прощаться, подчеркивает Мальцева. 

Внесен в реестр НКО, выполняющих функции иноагента.

Внесена в реестр СМИ, выполняющих функции иностранного агента. 

Оцените статью
( Пока оценок нет )