ФТС: после легализации параллельного импорта в РФ ввезли товар на $2 млрд

После 24 февраля об уходе с российского рынка или приостановке работы объявили десятки компаний.

В ответ Россия разрешила параллельный импорт — то есть дала возможность ввозить в страну партии товаров определенных брендов без разрешения правообладателя.

Правительство подписало соответствующий закон, а Минпромторг — конкретный указ с перечислением групп товаров и брендов, которые теперь можно ввозить не оглядываясь на правообладателя. С 6 мая он вступил в силу. Теперь товары параллельного импорта можно найти на «Яндекс-маркете», «Вайлдберриз» и «Озоне».

Расскажу, что это значит для бизнеса и для обычного потребителя.

О чем вообще идет речь

Речь об электронике «Сони» и «Самсунг», одежде «Адидас» и «Рибок», кондитерских изделиях «Марс» — то есть обо всех товарах, обозначенных товарным знаком, подразумевающим определенные качества и свойства. Такой товарный знак — это объект интеллектуальной собственности, и у него есть владелец.

С 2002 года в России действовал запрет на параллельный импорт. То есть ввозить в страну партии товара, защищенные товарным знаком, можно было только с разрешения его владельца. Импортировать в Россию продукцию брендов могли только их правообладатели, аффилированные с ними лица или так называемые исторически связанные с брендами компании — официальные дилеры.

Разрешение на параллельный импорт означает, что импортерам больше не нужно согласие российского обладателя товарного знака, чтобы ввезти в Россию, например, Айфоны. То есть теперь импортер может купить у правообладателя за рубежом товары, защищенные товарным знаком, и ввезти их в Россию без согласования с российским обладателем товарного знака.

До мая 2022 года ввоз таких товаров Федеральная таможенная служба РФ запрещала, отказывая им в таможенном оформлении.

Как была устроена защита товарных знаков в России

Товарные знаки, или бренды, в России защищены исключительным правом. Исключительное право — это право распоряжаться объектом интеллектуальной собственности и разрешать или запрещать его использование третьим лицам.

Раньше ввоз и продажа на территории РФ товаров с зарегистрированным товарным знаком были возможны только с письменного разрешения правообладателя.

Вот как был устроен импорт таких товаров:

  1. Импортер был обязан представить в таможенный орган письменное разрешение владельца товарного знака в России.
  2. Таможенный орган приостанавливал таможенное оформление товара и запрашивал правообладателя товарного знака о возможности ввоза такого товара третьим лицом.

Если эти этапы были пройдены, ФТС проводила таможенное оформление, товар законно вводился в торговый оборот.

Сегодня в России охраняется больше 750 тысяч товарных знаков. Часть из них внесена в ТРОИС, таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности.

Чтобы внести в ТРОИС товарный знак на объект интеллектуальной собственности, владельцы должны обращаться в Федеральную таможенную службу РФ: она ведет реестр. Далеко не все товарные знаки там есть. Но после внесения товарного знака в ТРОИС таможня начинает задерживать контрафакт по своей инициативе.

Если знака нет в ТРОИС, это не значит, что маркированный этим знаком товар можно ввозить в страну без согласия правообладателя. В этом случае таможня его просто не задержит, но дальше уже сам правообладатель будет искать товар на территории  РФ и преследовать нарушителей.

Реестр создавался для защиты российского рынка от зарубежного контрафакта. Если таможня выявила партию спортивной одежды «Пума», а импортер не представил документы на право использования этого товарного знака в РФ, такая партия задерживалась и ей отказывали в таможенном оформлении. Знаменитые на всю Россию кроссовки «Абибас» и спортивные костюмы «Рита» появились именно как ответ челночного бизнеса на введение ТРОИС.

Но ТРОИС ставил преграды не только импортерам контрафакта и китайских подделок. Вполне приличные импортеры, которые легально приобретали у производителя продукцию с защищенным товарным знаком и ввозили ее для собственных нужд в Россию, тоже должны были доказать российской таможне, что исключительные права правообладателя не нарушаются.

Например, в 2021 году мы в составе линии промышленного оборудования ввозили весы с товарным знаком, который был внесен в ТРОИС. На них была оформлена декларация соответствия. Чтобы мы смогли без проблем их ввезти, правообладатель дал нам специальное письмо для таможенного органа.

Чтобы показать, как работает ТРОИС, проверим с его помощью, например, товарный знак Apple:

Таможенное оформление партий товара, защищенного торговым знаком, приостанавливали на 10 дней, а импортеру предлагали подтвердить свое право на ввоз продукции, то есть предъявить письменное согласие от правообладателя.

Представитель правообладателя получал от таможни письменное уведомление о том, что импортер хочет ввезти в Россию партию товара. Дальше представитель связывался с иностранными правообладателями, и если обладатель товарного знака в РФ не выдавал импортеру разрешение на ввоз, то в таможенном оформлении отказывали, а товар нужно было вывезти с территории России. При худшем варианте развития событий можно было получить судебный иск.

Такой была правоприменительная практика в РФ до мая 2022 года.

Как будет работать параллельный импорт

29 марта 2022 года принято постановление правительства РФ № 506, которое выводит ряд товаров, прежде всего импортируемых, из-под действия статей 1359 и 1487 Гражданского кодекса РФ, то есть разрешает параллельный импорт.

Минпромторгу поручили создать конкретные списки товаров, ввозить которые смогут любые импортеры — независимо от решения правообладателя. В апреле Минпромторг подготовил такой список, а 6 мая он был зарегистрирован и вступил в силу.

В этом списке два главных параметра. Первый — код ТН ВЭД, товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, вместе с расшифровкой.

Например, на иллюстрации выше в левой колонке — товарная группа 91, это «Часы всех видов и их части». В правой колонке — код 9102 12 000 0, это наименование товарной позиции «Только с оптико-электронной индикацией». Посмотреть, что значит каждый код ТН ВЭД, можно, например, в этом справочнике.

В перечне Минпромторга много важных групп:

  1. Гигиенические и фармацевтические изделия.
  2. Одежда и обувь.
  3. Фармацевтическая продукция, лекарственные препараты.
  4. Транспортные средства, запчасти и узлы к ним.
  5. Широкий спектр изделий из пластмасс и твердой и мягкой резины, каучука, в частности автомобильные покрышки пневматические.
  6. Медицинская техника, медицинские приборы, запчасти к ним.
  7. Электротехнические устройства, компьютеры, запчасти к ним.
  8. Автомобильные масла для двигателей, трансмиссионные.
  9. Промышленные изделия из гипса, керамики.
  10. Широкий спектр двигателей, приводов, промышленного оборудования.
  11. Высокоточные контрольно-измерительные приборы, медицинская и хирургическая оптика.

Кроме того, в приказе Минпромторга перечислены бренды, относящиеся к определенным группам ТН ВЭД, например автомобили «Тойота», «Фольксваген», «Шкода», БМВ и запчасти к ним, шины «Континентал» и «Мишлен», электроника «Эпл» и «Самсунг», бытовая техника «Электролюкс», «Сименс» и «Дайсон», игровые приставки Xbox и PlayStation.

Подавляющая часть товарных знаков, для которых теперь разрешен параллельный импорт, принадлежит компаниям из стран, признанных недружественными.

То есть теперь ввоз товаров, выведенных из-под запрета параллельного импорта, разрешен всем импортерам независимо от согласия правообладателей.

В документе есть три варианта разрешений.

Указан код ТН ВЭД и перечислены бренды.

Это значит, что в данной категории товаров разрешен параллельный импорт только этих брендов.

Например, для часов указан код 9102 12 000 0 — наручные часы с оптико-электронной индикацией, а под ним перечислены бренды: «Эпл», «Эйсер», «Самсунг», «Моторола», «Сони». То есть параллельный импорт часов разрешен только для этих брендов. Завезти партию часов «Гармин» или «Сяоми» без разрешения правообладателя не получится.

Указан код ТН ВЭД с пометкой «за исключением» и списком брендов.

Значит, разрешен параллельный импорт всех товаров в этой категории, кроме конкретных брендов.

В списке есть косметика для ухода за кожей (код 3304), средства для волос (3305) и другие виды косметики и парфюмерии. Но для этой группы есть много исключений — брендов, для которых параллельный импорт не разрешен: «Гарнье», «Виши», «Лореаль Париж», «Ив Сен-Лоран» и прочие.

Причина в том, что для парфюмерии и косметики очень сложная и ответственная процедура оценки соответствия. Для разных стран у одного и того же продукта может быть совершенно разная рецептура, включая вещества, запрещенные в РФ, но разрешенные, например, в Индии или Малайзии. Поэтому большинство брендов из этих категорий запрещены для параллельного импорта.

Указан только код ТН ВЭД, без конкретных брендов.

Последние новости:  Финский производитель лакокрасочной продукции Tikkurila заявил об уходе с российского рынка

Значит, разрешен параллельный импорт всех без исключения товаров, соответствующих этому коду.

Например, все коды из 62-й группы перечислены без конкретных брендов и каких-либо исключений. 62-я группа — это одежда и принадлежности к одежде, кроме трикотажных машинного или ручного вязания. Параллельный ввоз одежды, головных уборов, обуви, тканей, меха и кожаных изделий разрешили без ограничений по брендам.

Что такое контрафакт и стоит ли его бояться

Из-за разрешения параллельного импорта количество контрафакта может вырасти. Важно знать, что сейчас понимается под этим словом. К контрафакту относятся два вида товаров:

  1. Оригинальный товар, импорт которого в Россию запрещен. В этом случае товар признает контрафактом суд по иску таможенных органов, если импортер ввез его без разрешения правообладателя.
  2. Подделки — продукция, на которой товарный знак размещен не правообладателем и не с согласия правообладателя.

Вот откуда берется контрафакт во втором случае. Предположим, некая большая и именитая фирма заключает договор на контрактное производство с китайской фабрикой. На фабрику направляется техническое задание с расписанными материалами изготовления и утвержденными комплектующими. Готовая продукция помещается в брендовую упаковку, на нее наносятся серийные номера — и товар следует на целевой рынок с соответствующим рекламным сопровождением. Маркетологи рассчитывают рекомендованную цену: например, 8000 Р за наушники Onkyo Е700.

Но мы знаем, что китайцы не так-то просты: теперь у них есть техническое задание, разработки японских инженеров и понимание цены на целевом российском рынке. Если официальный заказ был, например, на 30 тысяч устройств, то никто не мешает напечатать еще 50 тысяч, слегка упростив пластик корпуса и отказавшись от дорогой фирменной упаковки. Эффект от масштабирования производства и экономия на материалах и комплектующих позволят производителю выйти на цену, скажем, 3500 Р

В результате мы видим на «Алиэкспрессе», вероятно, удешевленную версию наушников Onkyo. Часто, чтобы выявить подделку, требуется полноценная экспертиза, которую таможенные органы не всегда могут выполнить по техническим причинам, особенно на приграничных постах. Бывает, что подделка технически не отличается от оригинального товара, а просто сделана на фабрике в обход заказа производителя. А более низкая цена продажи формируется за счет урезания наценки официального дилера.

Теперь подделки из списка товаров для параллельного импорта не будут задерживать на таможне — их просто не будут проверять. Но это изменение не отменяет исключительных прав иностранных правообладателей. Даже если таможня пропустит подделку, ее продажа в России будет считатьсям прав на товарный знак правообладателя. Тот сможет обратиться в суд и в полицию, чтобы контрафакт изъяли, а нарушителя оштрафовали. Так что, по сути, борьбу с контрафактом переложат на плечи правообладателей.

Что в итоге

Параллельный импорт — это хорошо потому что:

  1. Можно рассчитывать на свободную конкуренцию между импортерами и, как следствие, более гибкое ценообразование на внутреннем рынке.
  2. Ассортимент, например, потребительской электроники может существенно расшириться за счет продукции, которая раньше в РФ не поставлялась по решению правообладателя. Например, среди смартфонов это целые линейки «Сони», LG, «Амазона», которые сейчас не продаются на российском рынке.
  3. Станут возможными поставки оборудования и товаров через третьи страны, которые раньше ограничивались.
  4. Станет доступным большое количество расходников и запчастей к оборудованию — их ввоз раньше контролировали официальные дилеры.
  5. Цены на товары могут снизиться — но не на все. Импортеры расходников и запчастей к машинам и оборудованию быстро расширят ассортимент и наполнят рынок продукцией. Не будет проблем с обувью и одеждой. Но новые игроки рынка потребительской электроники, у которых нет опыта, скорее всего, совершат много ошибок — в том числе в таможенном оформлении, а это будет влиять на цену.
  6. Импортом из Китая и Турции смогут заняться российские предприниматели и оптовые фирмы с опытом импортных закупок. Они получили широкие возможности для челночного ввоза одежды, запчастей для авто, мобильных телефонов и компьютеров.

Параллельный импорт — это плохо потому что:

  1. Есть риск, что возрастет количество подделок и низкокачественного контрафакта.
  2. Вероятны трудности с фирменным сервисом и гарантией от официальных дилеров.
  3. Усилится ценовое давление на добросовестных импортеров со стороны челноков.
  4. За счет массового предложения разных по качеству, упаковке и комплектации товаров будут размываться стандарты качества бренда.
  5. Для существенного наполнения российского потребительского рынка по приемлемым для нас, простых покупателей, ценам понадобится радикальное улучшение логистики из Китая и отладка системы платежей в юанях и рублях между Россией и Китаем.
Внешнеэкономические новости

Про параллельный импорт и пересмотр профилей риска

Комментарий Первого замруководителя ФТС России Руслана Валентиновича Давыдова о легализации параллельного импорта.

г.

Постановлением Правительства России одобрена легализация параллельного импорта. Конкретный перечень товаров будет утверждать Минпромторг России с учетом предложений ведомств.

Первый замруководителя ФТС России Руслан Давыдов прокомментировал инициативу: «Сейчас сотрудники таможни сверяют, есть ли компания, которая хочет ввезти товар, в списке уполномоченных лиц правообладателя,— если есть, то пропускают, если нет, то уведомляют правообладателя, а при разрешении параллельного импорта мы это делать не будем».

Для мониторинга таких поставок будут применяться специальные механизмы, в частности, могут быть автоматизированы выборки из баз данных в зависимости от статуса компании. 

Облегчению ввоза импорта должны способствовать и другие меры. В частности, уже пересмотрено более 200 общероссийских и 100 региональных профилей риска, контрольная нагрузка была снижена в разы, включая число досмотров. 

Также за счет пересмотра профилей риска расширится и «зеленая» категория участников ВЭД — примерно на 3 тыс., до 14 тыс. На эти компании приходится 80% декларирования и 90% таможенных платежей.

«В январе-феврале объемы импорта были рекордными, но в марте на торговле сказались ограничения в логистике — оборот в портах Северо-Запада России снизился минимум в два раза, отправители также столкнулись с дополнительными досмотрами на таможнях европейских стран, увеличением контроля за транзитными грузами, по поставкам в порты Дальнего Востока снижение было незначительным», — пояснил Руслан Давыдов.
 

  • Параллельный импорт — что это такое простыми словами
  • Список товаров для параллельного импорта от Минпромторга
  • Основная причина появления параллельного импорта
  • Ввоз контрафактной продукции или нормальная практика
  • Что ожидать от легализации параллельного импорта

Уход иностранных брендов и удорожание логистики грозит пустыми полками в магазинах. С дефицитом планируется бороться с помощью импортозамещения. Однако на это потребуется время, причем не месяц-два, и не все можно заменить. Понимая это, Минпромторг отменил ответственность за параллельный импорт.  Такое простое решение позволит поставлять в страну товар в обход западных санкций.

До этого за такой импорт наказывали. Во-первых, нарушитель платил компенсацию правообладателю в размере от 100 000 до 5 млн рублей. Во-вторых, ввезенный товар уничтожался.

Теперь такая мера наказания в России действует не для всех. Ряд поставщиков может ввозить иностранную продукцию без разрешения правообладателя легально. Все зависит от ввозимого товара, есть ли он в разрешительном списке для такого импорта или нет.

Список товаров для параллельного импорта от Минпромторга

Перечень товаров для параллельного импорта утвержден Минпромторгом. В него вошло почти все: черные металлы, неорганические соединения, медицинское и другое оборудование, автомобили, лодки и даже игрушки.

Полный список товаров для параллельного импорта опубликован в приказе

Все ожидали, что послабления коснутся ввоза критически важной продукции: оборудования, машин, техники, лекарств, запчастей и т. д. В сложившихся условиях необходимо было разрешить «серый» импорт в случаях, когда аналогов нет ни на российском рынке, ни на рынках дружественных стран. Но утвержденный список более полный и превосходит ожидания.

Важно понимать, что разрешили ввозить оригинальный товар, но без официального согласия бренда. Никто не собирался легализовывать контрафактную продукцию.

Стоит также отметить, что и до этого решения Правительства параллельный импорт не всегда наказывался. Прецедентом стало судебное разбирательство 2018 года между Sony Corporation и компанией ПАГ.

Последние новости:  Депутат ГД предложил увеличить субсидию на покупку авто до 3 млн рублей

этот сайт по госконтракту поставляло в одну из больниц Калининградской области бумагу для аппаратов УЗИ. Организация закупила бумагу не напрямую у официального дилера Sony в России, а в Польше. Бумага в Польше стоила дешевле и это позволило выполнить контракт.

Но какие бы благие цели ни были у организации, она нарушила правила ввоза в РФ. Калининградская таможня остановила товар и уведомила о партии представителей Sony Corporation. Правообладатель на основании таможенного уведомления обратился в суд.

По решению суда бумагу конфисковали, а ПАГ обязали заплатить Sony компенсацию в размере 100 000 рублей. И, возможно, здесь бы и был конец истории, но организация не смирилась и обратилась в Конституционный суд. И этот суд постановил, что поставщика оригинальной продукции нельзя наказывать также, как импортера поддельной. Кроме того, суд высказал мнение, что в случае недобросовестности правообладателя, поставщик может быть освобожден от наказания за «серый» импорт.

При рассмотрении этого же дела было сказано, что ввоз товаров в Россию не должен происходить в отрыве от Евразийского экономического союза. А это означает, что если брендовый товар ввезен в Беларусь, Киргизию, Казахстан или Армению по всем правилам, то его импорт в РФ не требует отдельного разрешения правообладателя. Значит через эти страны товар можно просто ввозить. Данный пример показывает, что параллельный импорт бывает выгоден и отличается от контрафакции.

Истоки данной инициативы понятны всем.  В последнее время российский рынок покинули или приостановили работу многие иностранные компании. Паузу взяли Audi, BMW, Apple, H&M, Nike, Adidas, Zara, IKEA и другие.

Евросоюз запретил ввоз к нам дорогих машин, вин, сигар и трюфелей. США ограничили экспорт авто, алкоголя, табака и ювелирных изделий. Япония запретила ввоз предметов роскоши.

Этот отток, естественно, ударит и по бизнесу, и по гражданам. Роль сыграет не только массовый уход, но и молниеносность этого процесса. Изменить эти обстоятельства невозможно, надо подстраиваться и искать пути выхода. И один из таких путей — параллельный импорт суть которого ввоз нужной продукции через сторонних поставщиков.

Ввоз контрафактной продукции или нормальная практика

На первый взгляд, кажется, что такая инициатива не совсем законна. Но так ли это?

Есть две системы ввоза импортного товара.

Одна система как была у нас: ввоз требует согласия правообладателя.

Вторая система иная: согласие бренда на ввоз не требуется.

Вторая система не придумана нами сейчас. Прежде всего, так ввозится «бэушный» товар. Никто не будет, продавая поношенные кроссовки Adidas, запрашивать разрешение у правообладателя. И если вы думаете, что это по причине не слишком большого размера кроссовок, которые легко провезти в сумке, то вспомните рынок подержанных автомобилей. Никто из хозяев не пишет письмо в концерн с просьбой разрешить ему продать свой автомобиль соседу. Это нормальная практика, она не считается незаконной.

Точно так же в некоторые страны ввозят товар, купленный не напрямую у официального производителя или дистрибьютора, а у какого-то третьего лица через альтернативный канал. Не стоит преждевременно уверять, что это мошенничество. Нет, таким способом продают не только «паленый» товар, но и брендовый.

Данная система существует и основывается на принцип исчерпания исключительного права на товарный знак. По этому правилу компания-правообладатель утрачивает право контролировать свой авторский товар после того, как он был введен однажды в товарооборот. Если по-простому, как только товар появился в системе маркировки, бренд не контролирует его хранение, отправку, продажи и перепродажи. Это означает, что разрешения на ввоз просить не нужно: честно купил и честно импортируешь.

По второй системе происходил импорт в СССР.  Тогда тоже были санкции, запрещающие ввоз к нам целого ряда западной продукции. Запрет обходили просто, покупая «санкционку» через подставные фирмы или нейтральные страны. Тогда это была Финляндия. Причем западные производители знали эту схему и были не против такого обходного маневра с нашей стороны. Значит решение, разрешить через параллельный импорт ввозить в страну станки, авто, оборудование, лекарства и другую продукцию, вполне законно.

Принятое решение направлено на борьбу с дефицитом. Оно исключает возможность ввоза контрафактных товаров, так как следить за этим по-прежнему будет таможня. Если мы раньше доверяли этой службе, то нет причин в ней сомневаться сейчас.

ФАС также напомнил, что нормы по качеству, безопасности и разрешительной документации никто не отменяет. Не стоит переживать, что будут ввозить товар низкого качества.

Ожидается, что легализация параллельного импорта снизит цены на товар. Это кажется невозможным, так как удлиняется логистика. Но если вспомнить, с чего началась судебная история ООО «ПАК», то всплывает недобросовестность правообладателя, который необоснованно завысил ценник.

Кроме того, расширение ассортимента оригинальных товаров сдержит рост цен, так как усилится конкуренция. Цены растут, когда происходит монополизация рынка одним или несколькими крупными игроками.

Открытым остается вопрос с гарантийным обслуживанием таких товаров. Странно ожидать, что правообладатель будет как-то ремонтировать свой товар в стране, с которой он не хочет сотрудничать. Но, во-первых, компания Apple, например, долго не открывала у нас сервисные центры, телефоны же при этом у многих были. Во-вторых, ФАС напоминает, что согласно закону о потребителях в течение гарантийного срока обслуживания претензии покупателя должен и может удовлетворять не только производитель, но также продавец и импортер. Правда, пока не ясно, как они смогут это делать, но выход тоже найдется.

Таким образом, параллельный импорт в России имеет ряд положительных моментов как для бизнеса, так и для потребителя. В условиях же, когда импортные поставки прекращаются в считанные дни, эта законодательное решение правительства оправдано и позволяет работать всем отраслям.

Параллельный импорт: какие опасности в себе таит и надолго ли с нами

29 марта 2022 г. премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал постановление о разрешении ввоза импортных товаров на территорию России без согласия правообладателей

6 мая 2022 г. Минпромторг опубликовал перечень товаров, доступных к ввозу на территорию России в рамках параллельного импорта. В этот перечень вошли потребительские товары, запчасти для автомобилей, одежда, телефоны, компьютеры, электроника, транспорт, оборудование, детали. Таким образом, параллельный импорт, который на протяжении 20 лет де-юре находился под запретом, возвращается в правовую и экономическую реальность нашей страны.

Параллельный импорт — это ввоз в страну товаров с товарными знаками (не контрафактного товара) без разрешения его правообладателя (то есть параллельно официальному импорту таких товаров через дилеров или уполномоченных правообладателей).

Параллельный импорт и исчерпание исключительных прав

Когда говорят о параллельном импорте, речь идёт о так называемом принципе исчерпания исключительного права на товарный знак — утрате правообладателем права контролировать и запрещать оборот своих товаров на территории другой страны и объединения стран.

В международной юридической практике существует три принципа (режима) исчерпания права.

  • Международный

    — режим, при котором товар может продаваться в любой стране без разрешения правообладателя после первой же продажи в любой точке мира.

Данный принцип действует в таких странах, как США, Китай, Япония, Индия, Канада и других.

  • Региональный

    — режим, при котором товар может продаваться без разрешения правообладателя в стране, которая входит в какой-либо союз или объединение государств (Европейский союз, Евразийский экономический
    союз), при условии, что в другой стране такого объединения разрешение на продажу товара уже действует.

Товар, который разрешён к продаже в одной из стран Евросоюза, может продаваться на территории всего ЕС.

  • Национальный

    — товар подлежит свободной продаже после его первой официальной продажи на территории страны.

Национальный принцип закреплён на территории России (совместно с региональным (ЕАЭС) и Бразилии.

Рис 1 Режимы исчерпания права на товарный знак в правопорядках которые занимают первые 15 позиций по уровню ВВП Источник Журнал Суда по интеллектуальным правам

Рис. 1. Режимы исчерпания права на товарный знак в правопорядках, которые занимают первые 15 позиций по уровню ВВП. Журнал Суда по интеллектуальным правам

Почему параллельный импорт в России раньше был запрещён

Запрет на параллельный импорт, правовое регулирование которого в России началось с 2002 г., был одним из условий привлечения крупных зарубежных компаний и инвестиций для нашей страны.

Основой правового регулирования параллельного импорта в России является ст. 1487 Гражданского кодекса РФ «Исчерпание исключительного права на товарный знак», которая предусматривает национальный принцип исчерпания права. Согласно норме статьи, если правообладатель на территории России ввёл свои товары в оборот, то в дальнейшем он теряет право контролировать их и запрещать к обороту.

Зачем разрешили параллельный импорт и что будет дальше

После 24 февраля 2022 г. часть зарубежных компаний заявила о приостановке или о прекращении деятельности на территории России, что могло привести к резкому сокращению ассортимента товаров или полной приостановке их поставок в страну.

Разрешение параллельного импорта — это контрмера российского правительства, направленная на обеспечение необходимого ассортимента самых востребованных у населения категорий товаров. Важно понимать, что это не легализация контрабанды или ввоза контрафактного товара. К тому же перечень товаров, доступных для параллельного импорта, утверждён Минпромторгом и является исчерпывающим.

До законодательных изменений ввоз в Россию товаров с зарегистрированными товарными знаками был возможен только на основании письменного разрешения правообладателя. Таможенное оформление товара производилось после проверки предоставленного импортёром письменного разрешения, которое подтверждал или не подтверждал владелец товарного знака.

Цепочка поставок была выстроена таким образом: производитель — официальный импортёр/дистрибьютор — российские компании, реализующие товар на территории России.

Кроме этого, официальный импорт имеет и ряд плюсов в виде гарантийной поддержки, обслуживания и ремонта.

Рис 2 Импорт через официального представителя дистрибьютора Источник авторская графика

Рис. 2. Импорт через официального представителя (дистрибьютора). авторская графика

Федеральная антимонопольная служба и до 2022 г. неоднократно выступала с инициативами о легализации параллельного импорта, мотивируя свою позицию регулярно фиксируемыми фактами о недобросовестном поведении правообладателей. Выражалось это в установлении завышенных цен для России, ограничении ассортимента или круга дистрибьюторов до одного конкретного дилера, в результате чего происходила локализация конкуренции. Но поддержки до 2022 г. эти инициативы не находили.

Легализация параллельного импорта подобные ограничения отменила. Теперь любая российская компания, самостоятельно или через контрагентов, сможет закупать внесённые в перечень товары за рубежом и реализовывать их на территории РФ. А конечная стоимость товара для покупателя в России будет зависеть в основном от издержек компании-импортёра.

Однако ожидать снижения конечной стоимости товаров, по оценкам экспертов, не стоит. Разрыв устоявшихся логистических цепочек и выстраивание новых, в том числе с участием трёх стран-посредников, требует дополнительных финансовых издержек, которые в итоге будут переложены на плечи покупателей.

Кроме этого, параллельный импорт зачастую не может обеспечить потребителя аналогичным уровнем технической и гарантийной поддержки, который предоставляют официальные дистрибьюторы.

Рис 3 Параллельный импорт Ввоз товара в Россию третьими компаниями Источник авторская графика

Рис. 3. Параллельный импорт. Ввоз товара в Россию третьими компаниями. авторская графика

Плюсы и минусы параллельного импорта

В сложившихся условиях параллельный импорт является вынужденной мерой и способом оказать положительное влияние на рынок, не допустив возможного дефицита товаров. Однако у этой меры есть и ряд потенциальных негативных эффектов.

  • Существуют опасения в увеличении объёмов ввоза на территорию России контрафактной продукции под видом параллельного импорта. Этому может способствовать отмена проверок Федеральной таможенной службой оригинальности происхождения товара.
  • Параллельный импорт может оказать давление на внутренних производителей, которые выстраивают свой бизнес на замещении ушедших с рынка зарубежных участников. Таким образом, ожидаемый эффект от импортозамещения просто сойдёт на нет. Негативное влияние может быть оказано на производство замещающей продукции в сфере изготовления автокомпонентов, фармацевтической отрасли, производства бытовой техники.
  • За последние годы на территории России были построены десятки производств в вышеуказанных отраслях с долгосрочными стратегическими перспективами. Параллельный импорт может стать угрозой для их дальнейшего развития.
  • Параллельный импорт представляет угрозу и для официальных представителей товаров, которые вложили значительные усилия и средства в продвижение брендов и товаров на российском рынке. Параллельные импортёры будут лишь использовать готовую инфраструктуру. Такие условия снижают привлекательность российского рынка и влекут сокращение объёмов инвестиций в экономику страны, а также объёмов легально поставляемых и производимых товаров.

Согласно заявлениям главы Минпромторга, легализация параллельного импорта — временная мера, введённая до конца 2022 г. При этом власти будут внимательно следить за его влиянием на рынок для принятия необходимых оперативных изменений. В частности, предполагается возможность изменения перечня товаров, доступных для параллельного импорта, раз в квартал.

Первые поставки и продажи параллельно импортируемых товаров ожидаются уже в мае-июне текущего года. Представители ритейла заявили, что уже ведут консультации с иранскими коллегами по обмену опытом в реализации механизма параллельного импорта.

Больше интересных материалов

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 17 июня. //. За время действие параллельного импорта в Россию поставлена продукция по 130 позициям на общую сумму около $2 млрд.

Об этом сообщил журналистам глава Минпромторга РФ Денис Мантуров в ходе Петербургского международного экономического форума.

«Мы видим, что чуть больше чем месяц действует правило утвержденное, и за этот период времени, по информации от таможни, прошло порядка $2 млрд импортной продукции примерно по 130 позициям, которые ввезены были на территорию нашей страны», — сказал он.

По словам Мантурова, в основном это запасные части для автомобилей, потребительская продукция, которая поступает в магазины, и товары критического импорта, которые зарубежные партнеры РФ «отказались поставлять напрямую».

О форуме

Петербургский международный экономический форум, организованный Фондом Росконгресс, проходит с 15 по 18 июня. Тема форума в этом году: «Новый мир — новые возможности». В рамках мероприятия также запланированы форумы МСП, креативного бизнеса, «Лекарственная безопасность», «ПМЭФ Юниор» и SPIEF Sport Week. выступает фотохост-агентством и информационным партнером мероприятия.

Следите за нашими новостями в , и . 

Оцените статью
( Пока оценок нет )